阳城县教育局
关于对县政协十五届五次会议第TA0144号提案的答复
张媛委员：
您提出的关于推进县域学前教育高质量发展 助力2027年普及普惠验收的提案已收悉。现答复如下：
一、基本情况
2021年事业单位重塑性改革后机构实行限额管理，编制实行总量控制。目前中小学校（幼儿园）共53所，其中县直公立幼儿园6所，分别为友谊幼儿园、佳佳幼儿园、红星幼儿园、东城幼儿园、凤凰新村幼儿园、安泽幼儿园。凤凰新村幼儿园为2020年回购金凤凰幼儿园（民办）后更名设立的，安泽幼儿园为新设配套小区幼儿园。
中小学教职工编制为2896名，实有3551人，超编655名。县直6所公立幼儿园编制共216名，分别为：友谊72名，佳佳27名，红星36名，东城27名，凤凰新村36名，安泽18名。实有193人。
15个乡镇幼儿园没有独立的机构，与乡镇中心校为同一机构，现有209个班，4503名学生，正式教师184名。
二、有关工作问题
（一）中小学统筹型编制模式挤占幼儿编制问题
按照省编办、省教育厅《关于统筹编制资源加强公办幼
儿园建设有关工作的通知》（晋编办字〔2018〕119号）要求，“各地要从实际出发，因地制宜，根据学前教育事业改革发展需要，通过统筹调剂资源，调剂余缺等措施，在保障县公办中小学教学工作正常开展的基础上，调剂县中小学教职工富余编制，解决公办幼儿园编制短缺问题，促进学前教育事业健康发展。”所以我县不存在中小学教职工编制挤占幼教编制的问题，由于各乡镇幼儿园没有独立的机构，所以乡镇小学教职工与乡镇幼儿教师统筹使用。
（二）投入保障问题
财政部门在优先保证教职工工资的基础上，切实保障学前教育各项投入，包括学前教育政策保障、学前教育经费保障、学前教育重点投入。具体为：
政策保障：学前教育三年免费政策，县直幼儿园公用经费由幼儿园收取的学费保障，实行收支两条线管理，落实普惠性幼儿园补助政策每生每年1000元，落实学前幼儿资助政策每生每年1000元，配备了保安人员及监控视频设备。
经费保障：2024年幼儿园公用经费及幼儿资助保障1151.4万元，其中：农村幼儿园公用经费454.1万元；县直幼儿园公用经费485万元；普惠性民办幼儿园公用经费88.1万元；幼儿资助124.2万元。
重点投入：为提升县直幼儿园的优质发展，让幼有所育，满足广大人民群众对优质教育的向往。2020年投入300余万元，对符合条件的红星幼儿园、南城幼儿园、凤凰新村幼儿园配备了48名保育员及相关设施设备，实行幼儿午托。每年安排幼儿午托服务保育经费132.5万元。
（三）实有幼儿教师年龄偏大的问题
县直6所公立幼儿园实有193人，经我们核实的教职工
年龄结构为实时数据，具体为：50周岁以上30人，占教职工总数15.5％；46-50周岁28人，占比14.5％；41-45岁53人，占比27.5％，35-40岁45人，占比23.3％，35岁以下37人，占比19.2％。综上，45岁以下共135人，占比69.9％，整体中青力量比较充足，目前还能满足教育教学工作，若单独各个学校统计的话，佳佳幼儿园、红星幼儿园老龄化较为严重。
三、合理配备编制人员，促进学前教育健康发展
根据省教育厅关于转发《教育部关于印发<幼儿园教职工
配备标准（暂行）的通知>的通知》要求，“全日制幼儿园每班配备2名专任教师和1名保育员，或配备3名教师”。具体情况如下：
|
幼儿园名称 |
班级数 |
幼儿数 |
应核定编制数 |
实际核定编制数 |
|
友谊幼儿园 |
24 |
714 |
72 |
72 |
|
佳佳幼儿园 |
7 |
197 |
21 |
27 |
|
红星幼儿园 |
12 |
439 |
36 |
36 |
|
东城幼儿园 |
7 |
141 |
21 |
27 |
|
凤凰新村幼儿园 |
12 |
480 |
36 |
36 |
|
安泽幼儿园 |
6 |
162 |
18 |
18 |
从表中可以看出，县直6所公立幼儿园实际核定编制与应核定编制总体平衡。根据幼儿教师年轻化特点，近3年事业单位招聘幼儿教师21名。
最后，衷心感谢您对我们工作的支持，欢迎您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，帮助我们把工作做得更好。
承办人员：姬艳芳
联系电话：0356-4228604
2025年7月16日
