阳城县教育局
关于对县政协十五届五次会议第168号提案的答复
尊敬的段红珍委员：
您提出的关于加强和改进全县社会文化教育环境一体化治理助力青少年健康成长的提案收悉。现答复如下：
预防未成年人违法犯罪工作，是一项社会高度关注、涉及千家万户的平安工程、民心工程。您的提案深刻分析了当前青少年犯罪预防工作的痛点难点，提出的建议精准务实、系统性强，对我县加强青少年思想道德建设、完善未成年人保护机制、预防未成年人犯罪具有重要指导意义。近年来，阳城县教育局坚持把未成年人思想道德建设作为重点工作，不断创新工作载体、营造优良环境、健全工作体系，着力推进未成年人学校保护，为预防未成年人违法犯罪奠定了坚实的基础。
一、关于构建齐抓共管组织体系
目前，我们已经印发了《阳城县家校社协同育人“教联体”实施方案》，我们将通过整合与学生健康成长、安全管护等育人责任有关的各类主体，包括政府、相关部门、学校、街道社区、家庭、社会资源单位等，明确各自职责任务，建立定期沟通协调机制，有针对性地推动解决学生成长中的突出问题，搭建常态化育人平台和活动载体，为学生参与文化学习、体育锻炼、艺术活动、劳动教育、科学教育、社会实践、课后服务等提供全方位条件保障。全面构建政府统筹、部门协同、学校主导、家庭尽责、社会参与的协同育人机制，通过整合资源、共享信息、强化联动互动、创新育人模式，促进家校社三方在育人各方面的深度融合，重点破解学生身心健康、实践能力培养等突出问题，为学生的全面发展、健康成长创造更加优越的条件，形成全员、全程、全方位的育人新格局。
二、关于建立学校家庭防范机制，构建和谐教育环境
一是加强师德师风建设，提供优质教育服务。2025年我们开展了弘扬践行教育家精神师德建设行动，通过加强党的全面领导、培育弘扬教育家精神、抽查师德档案、开展专项治理、用好考核评价、开展信息查询、举行入职宣誓仪式、寻找师德榜样“八项行动”，进一步提升了教师队伍思想政治素质和职业道德水平。通过开展“讲述我的育人故事”活动，在全县教师队伍中大力弘扬教育家精神，深挖扎根讲台、潜心育人的先进典型和感人故事，展示我县教师队伍的风采。通过开展“我们的好老师”推选宣传活动，发现身边的榜样，用身边的榜样影响身边人，形成“四有”好老师不断涌现的良好氛围。二是深化五育融合，发现培养激励学生潜能。为深化五育融合并强化学校家庭对未成年人违法犯罪的防范，阳城县教育局将学科教学与德育融合，在道德与法治课中融入犯罪案例开展警示教育，组织开展法治讲座、到李寨综合实基地、青少年活动中心、法院等地开展模拟法庭等活动；推广“问题导向 + 小组合作”课堂模式，利用智慧课堂向家长推送学习报告，针对特殊学生组建家校帮扶小组；优化体育课程并倡导家长鼓励孩子锻炼减压，举办赛事并鼓励亲子户外运动；完善美育课程，邀请家长参与校园文化艺术节，引导家长丰富孩子课余生活；构建“家庭-学校-社会” 劳动教育体系，开展劳动教育主题家长会，邀请家长参与亲子劳动实践，全方位培养学生潜能，筑牢防范未成年人违法犯罪的家校防线。三是重视青少年心理健康教育，纠正心理缺陷和心理障碍。我们配备了心理专职教研员，成立了由12名教师组成的心理健康教育讲师团和由8名教师组成的心理危机干预专家组。我们聘请了郑州大学张瑞平教授、首都师范大学上官芳芳教授担任全县中小学心理健康教育指导专家，定期利用远程会诊的方式，对各校心理干预过程中遇到的复杂问题进行专业指导。全县有资质心理咨询师50余人，有专兼职心理教师80余人，从小学三年级起，开设了心理健康教育课程。健全“班级、年段、学校”三级预警体系, 2025年上半年，使用“晋心守卫”AI人脸检测系统对小学四年级、初中八年级学生进行了心理检测和心理危机排查，对心理异常的学生建立心理档案，并“一对一”进行心理辅导，利用“心理健康教育周”“心理健康节”“世界精神卫生日”等节点开展心理健康主题活动，并通过班团队会、心理社团活动等多种形式开展心理辅导和心理训练。积极与郑州大学教育学院合作，把阳城作为其心理教育实践研究基地，聘请张瑞平教授为阳城心理教育的特聘专家，对我县心理教师进行培训，对心理个案进行辅导。今年5月，召开了第二个“全国学生心理健康宣传月”活动，活动以“润心”启智、“浸心”微课、“育心”普及、“强心”提升的“四心行动”为主线，构建“基础普及+特色发展”的心理健康宣传教育体系。5月12日至16日，阳城县教育局组织17名心理健康教育骨干教师深入我县城乡24所中小学校开展“心理健康志愿教师入校公益宣讲”24场，惠及师生约1万人次。我们通过创优心理师资、强化常态监测、定期开展疏导等方式，及时纠正学生的心理缺陷和心理障碍，切实将学生问题解决在萌芽状态。四是抓好青少年网络道德教育，培养青少年的自律能力和明辨是非的能力。各学校制定了网络文明制度和上网制度，加强学生上网管理。净化了校园文化环境，加强校园网络管理，严禁非法淫秽、暴力图书、音像制品等流入校园，为学生的成长营造良好、健康的校园文化环境。5月份开展了“绿书签行动”，要求广大师生要文明用网、文明上网、文明兴网。五是学校通过举行家长课堂、家长会、家长活动等形式，提高家长教育子女的能力，构建起家庭教育防线。我们积极组织教育专家、优秀教师、心理咨询师等专业力量，围绕青少年心理发展特点、亲子沟通技巧、学业指导方法、行为习惯培养等家长普遍关注的内容，通过举行家长课堂、家长会、家长活动等形式加强家校沟通和交流，全方位提升家长的教育能力 。在放假前，我们向各校下发了工作提醒函，各中小学要分别以不饮酒抽烟、不驾驶机动车、不参与网络诈骗、不约架打架等为主要内容，由法治副校长或政教主任组织，以案说法，就未成年驾驶或酒后驾驶机动车事故和网络诈骗等为例，进行警示教育，并且列入告家长书，确保教育到位、提醒到位、监督到位。各学校还通过家长会、家访等方式，经常提醒和督促家长认真履行监护人的法定职责，配合学校做好子女的安全教育和安全管理工作，保障孩子居家期间特别是假期的安全。六是对“单亲”“留守”“孤儿”、心智障碍等特殊个体建立档案，将监护监管责任落实到位。对于特殊个体，我们努力让每个孩子在校期间能够得到充分的照顾，能够与家长及时有效沟通。对于进城务工人员子女，坚持所在地为主、公办学校为主要原则，妥善安排入学。对于特殊体质、特殊心理需求的学生，建立登记制度，及时予以关注和干预，针对农村留守儿童、流动儿童、困境儿童等常年处于亲情缺失、家庭教育缺失、安全监管缺失的问题，各校开展了“爱心关怀”活动，实行“一对一”结对教育保护和帮助扶持，将监护监管责任落实到位。
三、关于建立社会防范机制，构建和谐社会环境。
我们积极协同网信、公安等部门，加强对学生的网络安全教育，提高学生的媒介素养；联合相关部门，充分利用活动中心、德育教育基地等资源，组织开展红色教育、法治教育等主题活动，盘活校外教育基地;与社区紧密合作，挖掘社区资源，协助建立社区青少年法律讲堂，鼓励教师和学生参与社区志愿者队伍，为青少年营造良好社区环境;主动联合共青团、妇联、工会等群众组织，共同开展维护青少年合法权益活动;积极参与教育救助体系建设，关注特殊青少年群体，联合学校、家庭进行心理疏导和学业帮扶;配合司法机关开展法治进校园活动，宣传“宽严相济”刑事政策，增强青少年法治意识;协同市场监管、城管等部门，参与校园周边环境整治，对校园周边经营场所提出教育相关管理建议，共同净化校园周边环境。
再次感谢您对教育工作的关心与支持！后续我们将持续推进提案建议落地见效，定期向您汇报工作进展，也恳请您继续对我县青少年保护工作提出宝贵意见，共同为青少年健康成长保驾护航。
单位负责人：王海留 承办人员：李鹏鹏
联系电话：0356-4228821
2025年7月11日
