阳城县科学技术局2023年法治政府建设工作情况的报告

    2023年，阳城县科技局在县委、县政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平法治思想，认真学习领会党的二十大精神，严格落实全面依法治国的基本方略，依法履行法定职责，紧紧围绕全局中心工作扎实有序推进法治建设工作。现将工作情况汇报如下：

一、一把手履行推进法治建设第一责任人职责工作情况

一年来，局党组书记、局长坚持落实法治建设“第一责任人”职责，始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，全面贯彻落实习近平法治思想“十一个坚持”的重点要求以及中央、省委、市委、县委关于法治建设的工作部署，积极履行推进法治建设第一责任人职责，建立法治建设第一责任人工作清单，制定2023年法治建设工作要点，将法治建设工作与经济社会发展各项重点工作同部署、同推进、同落实。同时，团结带领全局干部职工组织专题学习，先后学习了习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，努力提高法律知识和素质，形成学法、懂法、用法的良好氛围。在单位形成“一把手负总责、分管领导各负其责、谁主管谁负责”的工作格局，在业务上统筹推进商务、科技的融合互促，在法治建设方面通过加强政治理论学习、强化制度建设、加强法治营商环境建设等方面充分发挥党员领导干部的先锋模范作用。

二、主要举措和成效

（一）强化组织领导

全面贯彻落实党中央和省市县关于法治政府建设的重大决策部署，强化法治主体担当，以高度的政治责任感，扎实推进法治政府工作。一是抓统筹谋划。局党组高度重视法治建设工作，把此项工作作为我局工作的重要内容，摆在突出的位置。建立健全单位一把手负总责、分管领导各负其责、全体工作人员齐心协力的工作机制，每个班子成员在抓好业务工作的同时，坚持抓好分管领域法治建设工作，把压力传递到最基层、最末端。二是抓制度建设。局法治政府建设工作领导小组通过政策法规股，全面落实法治政府建设等各方面工作，做到统一部署、统一谋划、统一落实法治政府建设各项工作，领导小组定期听取对推进法治政府工作情况的汇报，做到法治政府建设工作有计划、有措施、有检查、有总结。三是抓机制优化。按照法治政府建设工作的要求，加强决策制度责任落实，多次召开党组会议研究落实工作，不断优化工作机制，健全民主科学依法决策体系。

（二）强化学法普法

严格落实“谁执法谁普法”普法工作责任制，全方位推进法治宣传教育。一是突出学法为先，加强宣传队伍建设。打破科室业务壁垒，促进科室之间业务互通互学、资源互通互享，全年组织全体干部职工深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等国家基础法律法规、《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等科技法律法规以及《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国对外贸易法》等商务法律法规20余次，打造高水平法治宣传队伍。二是突出发展需求，精准开展普法宣传。针对限上批发、零售、住宿、餐饮企业培育、对外贸易发展、电子商务发展、高新技术企业申报、创新平台建设、科技成果转化等不同对象，针对性研究制定宣传清单，结合入企服务工作，做到普法内容精准投放、普法政策精准宣传。三是突出氛围营造，扎实举办各类宣传活动。一年来，结合“4·15”全民国家安全教育日教育日、科技活动周、法律六进等活动，深入开展送科技进农村、送政策入企业、送科普入校园和组织公共科技资源向社会开放等法律法规宣传活动，累计发放宣传材料12000余份，普及群众8000余人，大力营造全社会法治氛围。

（三）优化营商环境

坚持以法治建设为引领，全方位助力我县营商环境提升，全力推进商贸流通、科技创新高质量融合发展。一是强化精准服务，促进消费升级。成立限上批发、零售、住宿、餐饮企业发展专班，协同各成员单位加强入企服务，培育限上企业24家，超额完成年度指标任务。以悦享新春、缤纷夏日、金秋钜惠、嗨购暖冬为主题不断线开展4个季度“促消费”系列活动，结合政府数字消费券发放工作，共计发放消费券1984万元，核销1653万元，拉动消费金额1.27亿元，有力带动企业促销增收。今年以来，我县社会消费品零售总额指标长期保持在全市前列，截至2023年第三季度，全社会消费品零售额完成31.4亿元，同比增长7%，排名全市第二。不断巩固国家电子商务进农村示范县项目创建成果，督促指导寺头乡建设蚕桑“乡村e镇”，全面完成电商公共服务中心、物流配送中心、培训孵化中心、产品展示体验中心建设任务，累计实现电子商务交易额2.6亿元，网络零售额1.3亿元，培育市场主体142家。7月，寺头蚕桑乡村e镇电商公共服务中心作为市重点调研考察项目接受市四大班子实地查看，受到了领导的高度评价；9月，全省乡村e镇工作推进会在我市举行，寺头蚕桑乡村e镇作为阳城观摩点接受省商务厅以及其他各地市领导的实地参观，收获了一致好评。二是强化政策引导，促进科技创新。在去年带领我局获评国家级“全国科技管理系统先进集体”的基础上，再接再厉、持续发力，今年共培育“校企合作”高校科技成果转化基地20家、高校科研平台延伸基地19家，均位列全市第二；新培育高新技术企业5家，全县高企达到26家，超额完成年度指标任务，排全市第二，提前两年完成“十四五”高企倍增计划；组织实施县级科技计划项目22个，培育晋城市科技型中小企业37家，加快打造阳城科技创新良性发展小气候。三是强化依法行政，促进法治政府建设。坚持有序开展对外商投资、单用途预付卡、新车销售、二手车交易等4个事项的“双随机、一公开”监管工作。持续加大政务公开力度，充分保障人民群众对政务的知情权、参与权和监督权。对涉及市场主体经济活动的规范性文件开展公平竞争性审查，发布公平竞争审查投诉举报渠道的通告，不断提高依法行政的能力与法治政府建设水平。

三、存在的不足和原因

虽然我局法治政府建设工作取得了一定成效，但还有不小差距。主要是部分工作人员法治建设水平有待进一步提高，法治建设工作细致性有待增强，法治学习的主动性不够高。

四、本单位履行法院生效裁判情况

无。

五、2024年度推进法治政府建设的工作打算

接下来，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府的工作盘子和要求，结合工作实际，坚持全面依法治县，推进法治政府建设。

（一）提高站位，加强学习，着力强化习近平法治思想水平。深入学习贯彻党的二十大精神和《习近平法治思想学习纲要》，以实际行动贯彻落实中央、省委、市委、县委有关法治建设的决策部署，严格履行法治建设职责，定期开展集中学习，让学法讲法普法成为常态。

（二）注重规范，兼顾效率，着力完善法治工作制度机制。牢固树立法治理念，切实加强对局法治工作的领导，进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循、有据可查。严格落实重大事项“专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的工作目标。

（三）内强自身，外联部门，着力加强法治能力建设。根据科技、商务行政管理的新变化与新要求，结合我县实际，组织开展业务培训，着力提升行政管理人员的业务能力与管理水平。深入开展“双随机、一公开”检查，切实加强与市场监管等县级相关职能部门的联系对接，适时开展联合管理，努力形成监管合力。

（四）突出重点，因地制宜，着力破解行政管理领域难题。积极与省、市主管部门汇报沟通，进一步明确和完善相关监管领域的流程与规范。加强与县级相关职能部门的沟通对接，进一步厘清职能界限、明确工作职责，形成工作合力。

六、对全县加强法治政府建设的意见和建议

建议进一步加大对政府工作人员法治教育轮训工作，强化对基层一线执法工作人员的执法能力的培训指导和考核。