阳城县民政局
关于对县人大第十七届六次会议第20号建议的答复
梁少兵代表：
您提出的关于推动老有所养政策体系完善的建议收悉。现答复如下：
一、针对您提出的“加强养老服务体系建设”的建议，目前我县共有各类养老机构14所，公办养老机构7所，民办养老机构7所，设养老床位1493张，收住老人970人。日间照料中心228家，社区幸福工程2家。其中有1家公建民营养老机构，4家公办机构委托社会力量进行运营管理。另外，我县每年都会组织护理员技能培训，连续两年在市级护理员技能大赛上拿到团体二等奖。2024年底，我县出台了《阳城县基本养老服务体系建设工作方案》,提出了构建县、乡、村基本养老服务设施网络建设的具体目标，从监管机制、人才队伍建设、标准化建设、风险防范等方面细化了服务质量监管工作举措，是我县下一步养老服务体系建设指引性文件。
二、针对您提出的“强化家庭养老功能”的建议，2023年开始我县在凤城、西河、演礼试点为分散特困和城乡低保中60周岁以上失能、半失能老年人及80周岁以上老年人提供每人每月4小时的生活照料、助餐助医等政府购买的基本养老服务，2024年在全县范围内开展居家养老购买服务，受到了服务对象的一致好评，有效缓解了家庭养老的压力。另外，我局还深入社区、广场等人口聚集处通过发放宣传单广泛宣传养老政策。
三、针对您提出的“完善养老保障制度”的建议，2018年，我县开展普惠型阶梯“城乡居民养老保险”,居民可自愿缴纳，为日后养老多一份保障。2019年，我县开始对全县居民收缴“城乡居民基本医疗保险”,政府每年每人补助金额不低于保险额的60%,可让所有居民都享受到全年保障最高50万元的医疗报销标准。2021年，我县实施城镇职工长期护理保险项目，目前我县定点护理机构有康宁护理院、颐康圆养老院、西关社区老年服务中心、感恩敬老院和石家庄养老中心5家，提供机构护理和上门护理服务。2022年，晋城市人民政府办公室出台《晋城市健全重特大疾病医疗保险和救助制度实施细则》,2023年，晋城市民政局、财政局、医保局联合出台《因病致贫重病患者认定实施细则(试行)》,将特困、低保人员、因病返贫致贫人员纳入保障范围，强化了医疗救助托底保障功能。2024年，根据中央、省、市《关于困难失能老年人集中照护服务工作的通知》要求，除特困供养老人可无偿居住敬老院外，低保中的完全失能老年人也可入住养老机构，并享受国家补助。国家各项保险制度也在逐年完善。
四、针对您提出的“创新养老模式”的建议，我县有日间照料中心228家，解决了部分农村高龄、独居、孤寡、困难老人的日常生活照料需求。此外，今年根据省、市部署，我局积极组建阳城县“三晋银龄”老年志愿服务队，鼓励老年志愿者积极参加志愿服务活动，利用所学所长服务基层、服务群众，向社会传递正能量，展现新时代老年人的精神风貌，努力实现老有所为、老有所乐。
