阳城县民政局
关于对县人大第十七届六次会议第106号建议的答复
牛建平代表：
您提出的关于加快构建覆盖城乡、布局合理、可持续发展的社区食堂的建议收悉。现答复如下：
一、针对您提出的“食堂的经营需要政府有形的手和市场无形的手之间有效配合，加大财政支持”的建议，2024年，我县新建了洎水新城和小窑头2个社区食堂，弥补了我县社区食堂设施建设的空白。目前我县对社区老年食堂进行补助主要参考的文件是2021年晋城市民政局、晋城市财政局出台的《晋城市养老服务业财政资金扶持办法》中规定的“建设补贴：社区老年餐桌建筑面积至少在50平米以上，建设达标并运营一年后，市级财政给予一次性建设补助4万元。运营补贴：老年餐厅使用面积30m²以上，每天至少提供100人(次)老年用餐服务，且运行满一年的，可享受每年5万元运营补贴，由市、县按1:1比例负担”内容。目前我县建设补助按要求发放，但由于各社区食堂未达到“每天至少提供100人(次)老年用餐服务”这一标准，这项运营补助并未发放。
二、针对您提出的“社区提供场地设施支持”的建议，我县两个社区食堂，所用场地均为社区建设，委托第三方经营，有效降低了经营者的运营成本。此外，根据《阳城县养老服务体系建设方案》,我县“鼓励村级组织利用旧学校、厂房、办公楼等房屋配建日间照料中心、老年助餐点或老年服务点，逐步提高农村养老服务设施覆盖率；鼓励党政机关、国有企业将培训机构、闲置的宿舍楼堂转型改建为社区养老服务场所”,从而盘活闲置资源。
三、针对您提出的“鼓励专业化的社会机构或市场机构来运营社区食堂，以专业化、公益化的方式解决好老年人吃饭问题”的建议，目前我县两个社区食堂均引入社会力量，委托第三方社会机构进行运营，政府部门按规定进行监管，为老年人提供差异化助餐，将优惠政策覆盖到社区高龄、低保、残疾、特困等老年人和困难儿童、党员等特殊群众，并按需求为社区内人员提供免费送餐服务。
四、针对您提出的“社区食堂延伸社区居家养老服务”的建议，小窑头社区食堂总运营以来一直秉持绿色、健康、便捷的原则，为居民提供营养均衡、价格亲民的餐食服务，还设有舞蹈、康复、棋牌、洗浴、休息等功能室，不仅成功服务了老年人，还吸引了大量的年轻人前来。目前，小窑头社区食堂已经探索拓展业务范围，延伸收住老人，进行托养照护服务。让社区老年人在家门口也能享受到更贴心、可及的全方位养老服务。
五、针对您提出的“打造网红餐厅，吸引更多客流，增加收入，持续发展”的建议，随着经营时间日久，我县两个社区食堂因家常饭菜没有特色、地理位置不佳出现后劲疲乏、客流较少、资金回流慢等倾向，网红餐厅无疑是抓住了流量的密码，但是打造网红餐厅存在偶然性，社区食堂虽然也在社交媒体注册了抖音号，县民政局、县融媒体也在门户网站和公众号予以宣传，但是效果不明显，要实现社区食堂的可持续发展，还是要更多注重于提升服务质量、菜品味道、良好氛围、突出特色来吸引客流。
