阳城县民政局
关于对县政协十五届五次会议第TA0072号提案的答复
李学东委员：
您提出的《关于积极应对老龄化 主推银发经济发展的提案》(第TA0072号)提案，我局已收悉。现答复如下：
一、针对您提出的“立足基础，在发展养老事业上求实效”的建议，一是加大养老服务供给，我县有县级特困人员供养机构1所，7所区域性中心敬老院，8所民办养老机构，228个日间照料中心，打造了3个县级、2个省级社区幸福养老工程。2023年，投资1200余万元对7所公办敬老院进行改造，新增护理型床位400张，安装电梯3部、呼叫系统23套、消防设施156件，房屋安全达标率、消防设施完好率均达100%。为8所民办机构争取资金886万元，补充设施设备，机构服务能力大幅提升。二是大力发展助餐。2024年以来，我县积极落实省级民生实事，实施城乡养老和老年助餐幸福工程。新建1所小窑头社区幸福养老工程，为小窑头社区及周边老人提供用餐优惠及上面送餐等服务，受惠老人达200余人。从226个农村老年人日间照料中心中选取老年人口较多、积极性高、有需求、条件较好、能持续运营的86个农村日间照料中心进行提档升级，要求达到助餐送餐的标准。2024年，为低保对象中80周岁以上的老年人提供免费助餐服务，全年提供就餐805人次，发放助餐补助2624元。三是深化医养协作。全县7所公办敬老院均与乡镇卫生院签订服务协议，每周巡诊2次，2024年为院内老人提供医疗服务1800人次。63个农村日间照料中心与社区卫生所毗邻建设，实现健康监测、基础诊疗等服务“一站式”办理。康宁护理院内设医疗机构，配备医护人员9名，年诊疗量达900人次；颐康圆养老院设护理站，提供日常护理服务；西关社区老年服务中心内设诊疗室，日均服务老人25人次。4所机构被确定为长期护理保险定点单位，累计为失能老人提供护理服务1.2万人次。同时，我县已实现老年人健康档案建立全覆盖，并积极实施医养服务能力提升项目，以润城卫生院为试点，打造医养结合型专业机构。
二、针对您提出的“因地制宜，在培育潜力产业上做文章”的建议，一是推动康养旅居产业。自2019年我县被评为全域旅游示范区以来，我县积极整合旅游、医疗、养老等资源，构建“康养+休闲+旅游”融合发展的政策支持体系，深入挖掘我县丰富的自然景观、历史文化和民俗风情资源，开发横河、蟒河、北留、润城等一批具有地方特色的康养旅居线路和产品，加大对康养旅居基础设施建设的投入，改善交通、住宿、餐饮等条件。2.开展招商活动。加强对养老产业市场的研究分析，了解行业发展动态和企业投资意向，有针对性地开展招商活动。积极参加养老产业展会、论坛等活动，宣传推介我市养老产业发展优势和投资环境，提高我市养老产业的知名度和影响力。三是推进养老产业融合。近年，根据国家促进“银发经济”发展方针，我县积极挖掘资源，鼓励医疗机构与养老机构开展合作，建立医养结合服务模式，成立老年志愿服务队伍，活跃在文化、体育、娱乐等各个领域，带领老年人开展丰富多彩的老年文体活动，如老年书画展、戏曲表演、文化讲座等，丰富老年人的精神文化生活。
三、针对您提出的“强化保障，在营造优质环境上下功夫”的建议，一是加大人才培养。每年我县不断组织养老服务人员开展消防、护理等各类培训，开展护理员的职业技能培训400余人次，我县养老机构持护理员持证上岗人员占比达80.5%,并积极参加市级养老护理员职业技能大赛，进一步夯实我县养老护理实务操作技能。另外，我县积极落实省《关于建立养老服务从业人员一次性入职奖励制度的通知》政策，为符合条件的毕业生从事养老服务的人才进行了入职奖励，不断提升养老服务人员的社会地位和待遇。二是构建安全消费环境。我县常年通过悬挂横幅、滚动屏飘字、文艺演出、观看防诈警示教育片等方式，在全县各养老机构开展防范非法集资及防范电信网络诈骗宣传活动，努力提高老年人防诈骗意识和能力，切实守护好老年人的“钱袋子”。三是营造浓厚氛围。近年来，我县开展了一系列养老服务的宣传，积极深入各个乡镇、村(社区)开展宣传活动，发放宣传单30000多份，不断提升老年人群覆盖率和知晓率。同时在“重阳节”“敬老月”等节点积极开展主题活动，组织各单位、各社会组织举行宣传，参与各项志愿活动，营造敬老爱老氛围。
