阳城县民政局
关于对县政协十五届五次会议第TA0218号提案的答复
郭董平委员：
您提出的《关于推广“社区+养老”模式、促进养老服务发展的提案》(第TA0218号)提案，我局已收悉。现答复如下：
一、针对您提出的“加强政策支持，保障社区养老用房”的建议，我县出台《阳城县新建住宅小区配建养老服务设施工作方案》,要求养老服务设施与住宅项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。目前，我县主城区已有老干部活动中心、西关社区日间照料中心、御景江山老年活动中心(年内投入运营),各区域性养老机构在保障院内入住老人的基础上，鼓励为周边社区提供学习、娱乐、休闲、保健及日间照料等服务。我县两个社区食堂，所用场地均为社区建设，委托第三方经营，有效降低了经营者的运营成本。此外，根据《阳城县养老服务体系建设方案》,我县“鼓励村级组织利用旧学校、厂房、办公楼等房屋配建日间照料中心、老年助餐点或老年服务点，逐步提高农村养老服务设施覆盖率；鼓励党政机关、国有企业将培训机构、闲置的宿舍楼堂转型改建为社区养老服务场所”,从而盘活闲置资源。
二、针对您提出的“加快推进小区适老化改造”的建议，我县近年来以“安全、便利、舒适”为目标，分批次推进老旧小区改造，聚焦老年人日常活动高频区域，改造内容包括加装室外坡道、扶手，更换防滑地砖，为家庭安装烟感报警器、紧急呼叫装置等。同时紧盯农村分散特困供养对象、城乡低保对象中的80周岁以上的高龄和60周岁以上的失能、半失能人员，本着“自觉自愿”原则，2023年对我县102户困难老年人家庭摸排和评估并完成了每户1000元补助的地面防滑处理、配置轮椅、淋浴椅、坐便椅、助行器、安装扶手、床边护栏等基础类项目改造。此外根据市民政局要求，积极为我县60周岁以上特困、低保中独居、空巢、孤寡及失能、半失能的713名老年人配备了摄像头、智能手环、可通话胸卡、呼叫器、感应灯、烟雾报警器、红外探测器、智能药盒等多种应急智能设备，切实保障老人居家生活安全。2024年，完成了388户家庭配置护理床、防压疮垫、轮椅、助行器等养老床位建设和550户家庭提供涵盖医疗协助、康复护理、健康指导、排泄护理等助医、精神慰藉、基础照护类目的政府购买居家养老服务。不仅提高了老年人居住环境的舒适度、便捷度和安全系数，更提高老年人的生活质量和自理能力，提升了生活的满意度和幸福感。
三、针对您提出的“加快养老服务人才培养”的建议，近年来，我局联合县人社局，开展护理员的职业技能培训113人，职业技能鉴定66人，进一步夯实我县养老护理实务操作技能，提升持证上岗比例，组织养老机构工作人员参加护理实务操作技能。另外，我县积极落实省《关于建立养老服务从业人员一次性入职奖励制度的通知》政策，为符合条件的毕业生从事养老服务的人才进行了入职奖励，不断提升养老服务人员的社会地位和待遇。
