阳城县民政局
阳城县民政局 2025年法治政府建设工作情况报告
2025年，我局在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会的统筹指导下，深入学习贯彻习近平法治思想及中央、省、市相关会议精神，紧紧围绕民政“保障民生、服务社会”核心职能，将法治政府建设与民政业务深度融合，严格落实依法行政各项要求，推动法治民政建设取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
主要负责人牢固树立“抓法治就是抓发展、抓法治就是抓民生”的理念，严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全局年度重点工作清单，与社会救助、养老服务、殡葬监管、社会组织监管等核心业务同部署、同推进，全年主持召开法治建设专题会议9次，研究解决执法规范化、政策合法性审查等重点问题6项。
带头落实学法用法制度，组织党组理论学习中心组学习习近平法治思想及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》等法律法规12次，带头参与“12·4”宪法宣传等普法活动，带动干部职工形成尊法学法氛围。严格落实年度责任清单，细化法治建设15项具体任务，明确责任股室和完成时限，通过定期督查、季度通报等方式确保各项任务落地见效。依托“双随机、一公开”监管机制，提升执法透明度和公信力。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全法治工作体系，夯实履职根基。调整完善以局长为组长的法治建设领导小组，制定《民政局法治建设工作方案》，明确各股室法治职责，形成“一把手”负总责、分管领导牵头抓、股室具体落实的工作格局。制定《行政执法事项清单》，梳理社会组织管理、殡葬服务等8大类32项执法事项，明确执法依据和流程，实现执法事项全覆盖。落实法律顾问常态化参与机制，聘请濩泽律师事务所律师提供专业法律服务，确保行政行为合法合规。
（二）深化法治素养培育，提升执法能力。构建“分层分类+实战实训”培训体系，通过周例会学法、专题培训、案例研讨等形式，组织干部职工学习《中华人民共和国未成年人保护法》《养老服务条例》等新修订法律法规9场，覆盖全员200余人次。主动对接组织、编制部门，推动调入公务员1名、招录事业编人员1名，组织1名干部参加执法资格考试，新增持证执法人员1名，有效缓解了“执法力量不足”的困境。组织开展学法用法考试和执法技能竞赛，考试合格率100%，营造比学赶超氛围。
（三）规范行政决策程序，保障决策科学。严格执行重大行政决策“公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论”程序，全年出台《阳城县养老服务设施建设补贴办法》《社会组织培育发展实施细则》等3项民生政策，均通过座谈会、网络公示等方式广泛征求意见，合法性审查通过率100%。建立行政规范性文件“事前审查、事后备案”机制，2025年未发生行政诉讼案件，行政决策公信力持续提升。
（四）严格规范执法行为，提升执法质效。建立综合执法监管机制，全面推行行政执法“三项制度”，联合消防、卫健、市场监管等部门开展养老机构安全检查2轮，建立“问题、责任、整改”三清单，整改完成率100%。规范社会组织收费行为，全年主动公开政府信息99条，全年无行政诉讼案件，婚姻登记、救助审批等核心业务合格率100%。
（五）创新普法宣传模式，强化法治引领。打造“民政法治+民生服务”宣传品牌，结合“3·19社工日”“9·15慈善日”等节点，开展“法治宣传进社区、进乡村、进机构”活动28场，发放宣传手册5000余份，提供法律咨询800人次。利用“阳城民政”微信公众号开设“法治微课堂”，推送政策解读、案例分析等内容62期，阅读量超3万人次。针对老年人、未成年人等重点群体，制作《养老服务法治指南》《未成年人保护法律手册》等特色宣传品，联合学校、社区开展专题讲座12场，提升普法针对性。
（六）深化矛盾化解机制，维护社会稳定。建立“信访+调解+法治”联动机制，规范离婚登记、边界争议等领域行政调解流程，全年受理信访案件84起、12345热线诉求75件、县长信箱留言3件，办结率和群众满意率均达100%。加强行政调解队伍建设，培养专职调解员，成功化解十余起婚姻家庭矛盾。
三、推进法治政府建设存在的问题短板及原因
（一）执法力量缺失。我局现有一般执法人员仅 3 名，却需承担49项民政领域执法任务。执法范围涵盖养老服务、社会救助、殡葬管理、社会组织监管等多个重点领域，执法事项繁杂且专业性强，人员配置与执法工作实际需求存在显著差距，一定程度上影响了执法工作的精细化推进和效能提升。
（二）普法宣传精准度不足。宣传内容多为通用政策，针对农村留守老人、困境儿童等特殊群体的定制化宣传较少，新媒体宣传形式单一，互动性不强，群众参与度有待提升。根源在于对不同群体法治需求调研不够深入，宣传资源整合不足，未能形成“群众点单、部门接单”的精准普法模式。
（三）执法保障能力有待强化。执法装备配备仍显不足，仅能满足基础执法需求，缺乏无人机、智慧监管系统等现代化执法工具，对偏远地区养老机构、散葬坟墓的监管效率较低。
四、本地区本部门履行法院生效裁判情况
无
五、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一）建强法治队伍。积极招聘引进法律专业人才，选派骨干执法人员参加省级专题培训，鼓励干部报考法律职业资格考试，建立“执法骨干+法律顾问”结对帮带机制，提升执法队伍专业能力。每季度开展执法案例复盘会，强化实战化训练。
（二）深化精准普法。开展“民政法治需求大调研”，针对不同群体定制宣传内容，制作微动画、短视频等新媒体产品10部。建立“法治宣传志愿者”队伍，联合乡镇、社区开展“一对一”普法服务，全年开展精准普法活动30场以上。
（三）完善决策机制。建立重大行政决策事前评估和事后评价制度，引入第三方机构对民生政策实施效果进行评估。扩大公众参与渠道，对涉及群众切身利益的决策事项，通过听证会、民意调查等形式广泛征求意见，提升决策科学性。
六、对全县加强法治政府建设的意见、建议
建议整合全县普法资源，建立“法治宣传素材库”，推动各部门共享宣传资源、联合开展活动，打造“线上+线下”一体化普法平台，提升普法工作合力。
七、其他需要报告的重要事项
无
