关于开展全县农业领域安全生产大检查 百日行动的通知

各乡镇人民政府、县农业安全生产专业委员会各成员单位：

为深刻汲取长治市沁源县“5·22”事故教训，举一反三强化农业安全生产监管，根据《阳城县安全生产委员会关于开展全县安全生产大检查百日行动的通知》精神，结合我县农业安全生产实际，决定在全县农业领域开展安全生产大检查百日行动（以下简称“百日行动”）。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，深刻把握我县农业安全生产“三多一突出”（行业门类多、经营主体多、风险类型多、农时特点突出）的形势特征，以强有力精准严格的排查整治，督促推动全县农业行业领域生产经营单位落实安全生产工作措施，坚决防范化解重大安全风险，以高水平安全保障全县农业农村高质量发展。

二、组织领导

组  长：吉俊锋   副县长

副组长：陈鹏亮  县政府办督查专员

          陈建斌  县农业农村局局长

成  员：县农业农村局  县工信局   县公安局 县财政局

晋城市生态环境局阳城分局          县行政审批服务管理局 

县住房和城乡建设局                 县应急管理局 

县卫生健康和体育局                 县市场监督管理局

县交通运输局      县水务局       县气象局

阳城金融监管支局                   县畜牧兽医服务中心 

县消防救援局

各乡镇人民政府

领导组下设办公室，办公室设在县农业农村局，办公室主任由县农业农村局局长陈建斌兼任。

三、检查范围

本次“百日行动”覆盖全县所有农业行业领域，包括种植业、畜牧业、农机作业、农产品质量设施农业（渔业）、农村沼气及秸秆利用、休闲农业果蔬冷库、农业重点工程建设项目等。重点聚焦“三夏”“三秋”农时特点及汛期、高温等特殊时段，紧盯可能导致群死群伤的农机、有限空间作业重大事故隐患及其他行业领域的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等。

四、检查方式

“百日行动”自即日起至8月31日结束，不分阶段，采取以下方式同步开展：

（一）企业自查自纠。各农业生产经营单位每月开展1轮全方位、无死角、拉网式自查自纠，全面排查生产经营全流程、各环节、各岗位安全隐患，建立“三清单”（见附件2），明确整改措施、完成时限、责任人，做到立行立改、闭环销号。对无法立即整改的重大隐患，坚决停产停业，落实24小时专人值守，制定专项整改方案。企业主要负责人要亲自带队检查，所有企业分别于6月9日、7月9日、8月9日前形成自查报告，报县农业农村局存档备查。

（二）乡镇和部门全面排查。各乡镇和各部门要对农业重点领域规模性经营主体开展全覆盖、地毯式专项检查。对照行业标准，逐项核查企业自查质量、隐患整改成效，重点核查漏查隐患、虚假整改等问题。对违法违规行为依法从严查处，对重大隐患挂牌督办、限期整改，全程跟踪闭环管控。

（三）工作专班聚焦重点查。县农业安全生产专业委员会（以下简称“县农安专委”）下设的种植业、畜牧兽医、农机、农村沼气及秸秆、农产品质量安全（渔业）、农业产业果蔬冷库、巩固衔接等7个工作专班（见附件1），要依据职责，结合当前农时，重点聚焦畜牧、农机、涉农有限空间、农产品产地冷藏保鲜设施等重点行业、重点企业、高风险点位，核查隐患整改真实性、责任落实有效性。各专班由牵头站室负责，相关站室配合，深入一线解决突出问题（具体任务见第五部分“专项内容”）。

（四）县级农业安专委抽查督导。县农安专委随机抽调行业专家组成专项检查组，采取“四不两直”、明查暗访、专家帮扶和联合执法等方式，对各乡镇农业领导安全生产大检查工作开展情况、重点农业项目、重点农业企业自查情况抽查检查，督导“百日行动”取得实效。

五、检查重点

（一）共性内容

1.严厉打击超限越界、超核定能力、超许可范围从事生产、经营、建设活动的行为。

2.严厉打击人为屏蔽、篡改、破坏监控系统，违规规避监管等违法行为。

3.严厉打击非法转包、分包及资质挂靠的行为。

4.严肃整治违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等“三违”行为。

5.严肃整治安全生产虚假培训、使用假证、无证上岗的行为。

6.严厉打击新、改、扩建项目未经审查验收擅自组织建设或生产经营活动的行为。

7.严厉打击停产停业整顿未经验收擅自组织生产的行为。

8.严肃整治相关单位为非法生产经营建设活动供电、供水、供气、供应火工品的行为。

9.严肃整治未按要求开展安全风险辨识管控和隐患排查治理的行为。

10.严肃查处其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

（二）专项内容

各工作专班及成员单位需按职责分工，协同推进以下整治任务：

1.种植业安全整治（种植业专班牵头，公安、市场监管、气象等部门单位配合）：深入开展禁限用农药（如6月1日后禁用的氧乐果等）非法经营使用集中整治；加强农业气象灾害防御。

2.畜牧兽医安全整治（畜牧兽医专班牵头，生态环境、应急管理、消防救援等部门单位配合）：针对生猪养殖密度大特点，重点排查化粪池等有限空间作业隐患，严防盲目施救；对畜禽屠宰企业冷库安全进行排查；规范饲料生产，严防粉尘爆炸；严管兽药经营，杜绝假冒伪劣；做好重大动物疫情防控。

3.农机安全整治（农机专班牵头，行政审批、公安交管、交通等部门单位配合）：联合行政审批局厘清职责，解决农机审管衔接不畅问题；全面排查无牌无证、逾期未检、无证驾驶违法行为；对农机合作社全覆盖检查；加快老旧农机淘汰报废，落实报废更新补贴。

4.农产品质量设施农业（渔业）安全整治（农产品质量安全专班牵头，市场监管、应急管理等部门单位配合）：重点排查河道旁、低洼地带的设施农业大棚风险；对农产品产地冷藏保鲜设施设备配置、投用时间、日常运维、安全制度建立等使用环节情况进行现场核查；排查渔业生产设施设备安全及应对强对流天气准备，确保安全使用。

5.农村沼气及秸秆安全整治（沼气秸秆专班牵头，住建、应急管理等部门单位配合）：对户用沼气池及闲置设施开展“回头看”，分类处置，严防事故；规范秸秆收储运加工利用环节安全。

6.农业产业果蔬冷库及休闲农业安全整治（农业产业专班牵头，住建、市场监管、消防救援等部门单位配合）：重点督促指导休闲农业区域内特种设备目录外游乐设施安全管理不到位、设备老化问题；对涉氨制冷果蔬储藏库开展专项检查，排查农村改厕在建项目施工安全。

7.巩固衔接领域安全整治（巩固衔接专班牵头，住建、水务等部门单位配合）：重点保障防贫对象住房与饮水安全；排查庭院经济在建项目施工安全，排查就业帮扶车间安全运行、消防安全、作业管理等；排查整治易地搬迁安置点飞线充电、消防设施缺失隐患；保障驻村干部人身安全。

县农业综合行政执法队主要负责做好安全生产整治期间各专班移交及发现的违法问题的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法工作。

六、工作机制

县农安专委成员单位要高度重视，明确牵头抓总负责人，结合本地、本行业领域实际情况，认真落实“每周报送”“两级调度”“两项防控”“分级帮扶”工作机制。

（一）“每周报送”机制。各工作专班要在每周四上午下班前将《全县安全生产大检查百日行动“六个一批”情况报表》（见附件4）报县农业农村局安全组。

（二）“两级调度”机制。县专委每月至少召开1次调度会议，研究了解“百日行动”任务进展。针对农机审管衔接、有限空间作业规范等难点问题进行定期研判，制定强化措施。各安全专班要将检查资料自行收集整理后，形成完整闭合回路保存，每月将《阳城县农业农村领域        （行业）安全生产检查情况统计表》（见附件5）报县农业农村局安全组。

（三）“两项防控”机制。一是快速查处机制。对检查发现的农业重大隐患（如涉氨制冷泄漏、沼气爆炸风险），组织相关部门进行快查快处，落实快速调查处置机制。二是“行刑纪”衔接机制。对发现的农机醉驾、非法屠宰等重大隐患拒不整改等涉嫌犯罪行为，以及公职人员履职不力、监管缺位等问题，一律启动“行刑纪”衔接机制。

（四）“分级帮扶”机制。县农安专委组织力量对辖区内监管重点企业展开帮扶，对问题隐患突出的农业经营主体，组织专家开展“体检式”帮扶；对发生农业安全生产事故的乡镇，及时转办县安委会开展专项帮扶和安全评估。

联系人：王蔚军（县农业农村局）15534619690 

电子邮箱：ycnwhbz@163.com

附件：1.县农业行业安全生产工作专班组成

        2.企业安全生产自查情况登记表

        3.县农业领域安全生产监督抽查情况表

        4.全县安全生产大检查百日行动“六个一批”情况报表

        5.县农业农村领域    （行业）安全生产检查情况统计表

阳城县农业安全生产专业委员会

         2026年5月28日