阳城县农业农村局
关于加大农村集体经济组织债权清收力度的通知
各乡镇人民政府：
近日，中央督导组在我县督导时指出，我县农村集体经济组织债权清收工作推进力度滞后，存量债权量大、年度清收比例偏低、部分乡镇零清收等问题突出，严重影响农村集体“三资”规范管理。为高效推进债权清收工作，确保集体债权应收尽收，现就有关事项通知如下：
一、提高政治站位，压实工作责任
各乡镇要高度重视村级债权清收工作，将其作为规范村级“三资”管理、壮大集体经济、防范基层廉政风险的重要抓手。严格落实层级责任制，乡镇主要负责同志为第一责任人，统筹推进清收工作；村集体经济组织负责人为直接责任人，具体落实清收任务。各乡镇要坚决杜绝敷衍应付、推诿扯皮，立即开展辖区存量债权全面排查，逐笔核实债权成因、欠款主体、账龄年限及可收回情况，完善细化台账，做到底数清、情况明、举措实。
二、坚持分类施策，全力攻坚清收
各乡镇要聚焦存量积压、进度滞后、历史疑难等突出债权问题，坚持精准分类、靶向施策，压实工作责任，全面推进村集体债权清收攻坚行动。
一是从严清收公职人员欠款。全面摸排机关事业单位干部职工拖欠集体款项情况，逐人逐笔核查欠款事由、金额、还款能力，建立专项台账动态管理。综合运用工资代扣、财政扣缴、银行划拨等举措全力追缴，力争实现欠款一次性清零。
二是抓实村干部及相关人员欠款清收。将现任及离任村干部、村办企业经营管理人员、党员等拖欠集体资金纳入重点清收范围。逐一梳理欠款明细，分类甄别欠款情形，通过约谈提醒、上门督办、限期清缴等方式督促主动还款，确保清收工作落地见效。
三是依法惩戒恶意拖欠行为。聚焦具备足额还款能力，但经多轮政策宣讲、上门劝导、调解督促后，依然消极应对、拒不履约的单位及个人，主动用好法治武器、强化执法震慑。对恶意拖欠集体资金、长期无偿占用集体资源资产开展经营牟利的主体，坚持动真碰硬、从严处置，通过提起诉讼、申请仲裁等法定途径开展强制清收，依规依纪依法追究相关人员责任。
四是稳妥化解历史疑难债权。对年代久远、成因复杂、证据不全、处置困难的老旧债权，实行 “一笔一策” 专项处置机制。组织专人梳理原始凭证，厘清债权债务关系，区分不同情形，采取协商调解、司法追偿、依规核销等方式分类化解，严防集体资产流失。
三、紧盯时限节点，严肃督导问责
各乡镇要严格对照时间节点高效推进。2026年9月20日前，全面完成债权摸底排查，制定债权清收方案。2026年10月底前，清收工作取得明显成效，存量清收率显著提升，彻底清零零清收乡镇。严格落实周调度制度，按时上报工作进展情况。
县纪委监委、县农业农村局将开展常态化督导检查，紧盯清收质效和闭环落实。对思想松懈、推进缓慢、落实不力、持续清收为零的乡镇，予以全县通报、约谈责任人；对敷衍应付，造成集体资产流失的，依规依纪严肃追责问责，确保各项清收整改工作落地见效，切实筑牢农村集体“三资”安全管理防线。
附件：1.阳城县村级债权台账
2.阳城县村级债权清收台账
3.阳城县村级债权清收情况统计表
阳城县农业农村局
2026年9月16日
（此件公开发布）
