阳城县农业农村局
关于对县政协十五届五次会议第TA0199号提案的答复
九三学社阳城支社：
你们提出的《关于推动全县特色农业向精细高效化发展的提案》已收悉。提案聚集我县农业产业高质量发展核心问题，分析精准、建议务实，为特色农业提质增效提供了重要路径。经深入研究，现答复如下：
一、关于科技赋能，构建智慧农业体系
我们以数字化、智能化为核心，着力构建智慧农业体系。
一是建设数字化平台。2020年，在次营、白桑等乡镇建成5个墒情监测站，实时掌握土壤水分状态，为科学灌溉、抗旱保墒提供了数据支撑。2025年计划在次营、北留等乡镇建设6个农作物病虫病情田间监测点，实现对全县农作物病虫害实时监督。2023年，在芹池镇油坊头村投资20余万元建成316亩高标准试验区，引入物联网+大数据技术，实现精准栽培与节水灌溉。2025年，继续在东冶镇独泉村投资101万元，建设438亩的高标准试验区，持续推动传统农业向“数据驱动”转型。二是建设智慧农业示范园。2025年，凤城镇美泉村500亩现代设施蔬菜生产基地引进山东寿光先进的日光温室大棚技术，配备智能自动放风系统、温室物联网系统、水肥一体化设备等智能化设施，进一步提高了生产效率和产品品质。町店镇上黄岩村2022年投资2.1亿元建成集智能化养殖、粪污资源化利用、饲草加工于一体的现代化种养场，通过物联网系统实时监控羊舍湿度、通风、饲料投喂等参数，实现养殖过程自动化管理，通过智能化环境控制系统可根据羊只生长阶段自动调节光照时长和强度，提升繁殖效率。打造智能蚕桑产业园，推行多批次滚动养蚕技术，河北镇晋桑农业科技有限公司投资1200万元建成12个工厂化养蚕车间，配备轨道式喂桑机、方格蔟自动化上蔟设备和机械采茧系统，单栋车间年养蚕6批次180张，产值达54万元，是传统家庭养殖的20倍；其自主研发的“地面条桑育”技术，将每日喂桑次数从4次减少至1次，劳动强度降低70%。同时，多年来持续实施高素质农民培育项目，不断提升农民种养加技能。
下一步，整合现有5个墒情监测站、6个病虫害监测点数据，接入省级农业云平台；新建东冶镇数字农业试验区，推广水肥一体化技术，实现亩均节水40%+节肥25%。
二、关于延伸产业链条，提升附加值
我们以加工增值、业态创新为突破口，推动农业“接二连三”，提升产业附加值。一是加强深加工产业集群培育。围绕我县蚕桑、中药材、小杂粮等特色产业，创新校企合作，带动企业发展，推动农产品精深加工技术成果转化。例如，蚕桑产业突破单一的缫丝模式，发展桑叶茶、桑葚酒、桑叶菜、桑葚饮品、蚕丝被、蚕蛹高蛋白等多元化产品，形成“桑-蚕-茧-丝绸-附属产品”全产业链，培育壮大了晋岳文旅、晋桑科技、桑多乐等3家桑叶深加工企业及葚天酒业、皇城相饮品等桑葚制品企业。中药材产业以智和、福南春等公司为龙头，开发加工出玫瑰茶玫瑰精油、山茱萸果肉及山茱萸枕头、面膜、口服液等功能产品。杂粮产业以源源醋业、花烂漫、惠隆食品等公司为龙头，生产酱油、果醋、腐竹、石头饼等多种食品。二是支持仓储保鲜冷链物流建设。各级政府持续支持农产品贮藏、保鲜、冷链物流等设施建设，促进农产品就地就近加工转化和销售流通。2018年至今，争取市级以上资金418万元建设干鲜果、蚕桑产品、蜂产品、蔬菜、中药材等农产品贮藏及烘干设备，有效提高农产品流通效率和增值效益。三是推动农旅融合。我县将农林文旅康产业融合发展作为农村一二三产融合发展的总抓手，自2018年蟒河镇先行区试点以来，按照“试点先行、由点及面、逐步推开”的原则，各乡镇结合自身优势申报实施105个农林文旅康项目，带动了约2000人就业，同时深度挖掘了农业加工增值、休闲旅游、观光经验、文化传承等多功能性，推出采摘体验、康养研学等业态，实践了农旅、农文旅、农林文旅等多种融合路径，有效延伸了产业链、价值链，助力了农业增效、农村发展、农民增收。例如，皇城村以煤炭立村、靠旅游兴村、用科技强村，探索出了一条激活当地资源、适应市场需求、激发村民动力的乡村振兴“皇城村模式”，旗下生态农业区成为新型农业发展的典范。
下一步，争取国家级蚕桑产业集群申报成功；扩容冷链仓储设施至5万立方，落实50%县级奖补，深加工转化率提升至65%。
三、关于打造区域品牌，增强市场竞争力
针对我县农产品品牌存在弱项和短板的实际情况，2021年初，我们把品牌建设纳入改革、发展的长期目标，在夯实基础、营造气氛、开展宣传、扩大影响等方面着力，推动形成了全县“产品品牌+企业品牌+旅游（宣传）品牌+区域公用品牌”的“品牌矩阵”建设格局。一是夯实品牌基础。积极引导企业和合作社主体开展绿色食品、农产品有机认证，农产品地理标志申报，目前全县共有7家获得绿色食品认证，产品18个、认证面积45893亩；1家获得有机农产品认证，产品2个、认证面积1032亩；获得地理标志6个、分别是“阳城花椒”、“阳城山茱萸”、“阳城小米”、“阳城桑葚”、“阳城核桃”、“阳城蚕茧”。借鉴“丽水山耕”品牌运营模式，建立“皇城相府”县级区域公用品牌，目前我县20个新型经营主体申请获得并使用该品牌。二是创新营销体系。近年，我们把农产品展销与丰收节、嘉年华、精品旅游线路推介等相结合，举办大型农特产品展销、营销推介活动；开展了县长直播带货和知名网红淘宝间直播带货宣传活动；组织龙头企业外出参加了“夏洽会”“绿博会”“农交会”等较大影响的全国性展销、品鉴、推介会，为我县农、特、优、新产品叫响叫亮品牌、走向全国市场宣传造势，取得良好效果。2023年，“晋城市2023年中国农民丰收节系列活动暨太行一号山货市集”在我县横河镇举行，市集上30个展位摆满了众多优质农产品，阳城山茱萸、阳城蚕桑系列产品、阳城木耳等农特产品位列其中。通过“丰收节”活动，为横河地区的特色生态农业品牌建设和农业振兴目标的实现提供了宝贵的经验和指导。
下一步，引导企业上线“区块链+溯源”系统，消费者扫码查看种植养殖全过程数据，同步建设电商直播基地，品牌溢价率突破15%。
四、关于强化要素保障，优化发展环境
通过金融支持、政策激励、改善基础设施等措施，不断创优农业发展环境。一是推广“新农贷”政策。面向家庭农场、种养大户等新型农业经营主体提供10-300万元贷款，期限最长3年，利率上浮不超30%，年担保费率不超2%。同时推广“保险+信贷”试点，降低经营风险。二是人才政策激励。出台了高层次人才创新创业项目贷款贴息扶持政策，50万元以内贷款可全额贴息（最长5年）；500万元以内贷款贴息50%（最长3年），助力人才扎根农业。三是升级基础设施。2024年建成104座5G基站，优先覆盖特色农业产区，同步提升物流同达性，为智慧农业和电商销售提供硬件支撑。
下一步，落实中央一号文件“健全要素保障机制”，创新“保险+信贷”服务。
感谢你们对农业农村工作的关心与支持！我们将以提案办理为契机，全力推动“特”“优”农业高质量发展，助力乡村振兴。
