阳城县农业农村局
关于对县政协十五届六次会议第TA0117号提案的答复
孔建龙委员、张丽云委员：
您们提出的《关于进一步完善我县完全成本粮食保险政策的提案》（经济建设类第TA0117号）收悉。感谢您们对我县农业保险工作的关注与支持！提案中指出的问题客观精准，提出的建议切实可行，对我县进一步完善完全成本粮食保险政策、提升惠农保障质效具有重要指导意义。现将有关办理情况答复如下：
一、针对“创新政策宣传方式”的办理情况
县农业农村局联合县保险公司已启动“保险知识进村入户”行动，承保前期我们联合乡镇对村委开农险宣传贯彻会，联合保险公司制作农业保险宣传资料（包含保险标的、保险责任、保额保费、投保理赔流程），深入乡镇和村委发放宣传单，利用乡镇集市、村级广播、微信群等渠道加强宣传，承保季和理赔季在田间地头面对面宣传保险政策，确保农户“看得懂、记得住”。
结合“科技下乡”“农技培训”等活动，组织保险公司人员深入村组开展现场讲解、案例分析，赔付标准，定损时效等，累计开展宣传活动15场，覆盖农户1800余户，农户政策知晓率提升至90%以上。
二、针对“运用卫星遥感、无人机等科技，结合专家参与，建立差异化精准定损”的办理情况
受限于我县山区丘陵地形复杂、财政投入成本较高等因素，“卫星遥感+无人机+专家”的差异化精准定损体系暂不具备全面推广条件。近两年我县在芹池镇采取“试点先行、逐步探索”的方式推进“精准定损试点区”，联合中国人民财产保险公司阳城县分公司、农业专家组建专项小组，针对试点区域内的不同地块、作物生长情况，尝试运用无人机航拍+地面采样的方式开展小范围定损测试，积累经验后逐步扩大覆盖范围。
同时已在芹池镇＼润城镇开展优化现有“分点采样测产”定损，保险司邀请县农业技术推广中心专家参与定损流程，制定《阳城县粮食保险定损操作指引（2026版）》，明确不同灾害类型、地块条件的测产标准，提升定损科学性（如区分山区坡地、平川地的产量差异系数）。
三、针对“简化理赔流程，力争在农时前理赔到位保障后续农业生产工作”的办理情况
县农业农村局已推动保险公司优化理赔服务机制：
推行“先行赔付”机制：对受灾事实清楚、责任明确的案件，简化审批环节，在3个工作日内先行垫付部分赔款（单笔最高不超过核定损失的50%），缓解农户资金压力。
建立“理赔进度公示制度”：通过村级政务公开栏，至少公示3天，针对农户受灾亩数、受灾程度、银行信息等，定期公示理赔案件进展，接受农户监督，目前公示覆盖率达100%。
开展“农时理赔专项行动”：在春耕、秋收等关键节点前，集中调配人力、物力开展理赔查勘，2026年夏粮理赔周期较2025年缩短15天，秋粮理赔正在加快推进，确保农户及时获赔投入再生产。
四、下一步工作计划
持续深化政策宣传，计划2026年下半年开展“保险知识进万家”回头看活动，巩固宣传效果，持续联合乡镇、村委加强宣传。
加大科技定损试点力度，争取2027年形成可复制的“阳城经验”，逐步推广差异化定损模式。
联合银保监、保险公司建立“理赔时效考核机制”，将理赔周期、农户满意度纳入保险公司考核指标，实行遴选淘汰机制，倒逼服务优化。
再次感谢您们对我县农业保险工作的关心与建议！欢迎继续监督、指导我们的工作，提出更多宝贵意见。
