阳城县市场监督管理局
阳城县2025年落实公平竞争审查制度工作总结
为深入推进全国统一大市场建设，2025年，阳城县继续全面落实公平竞争审查制度，深入开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，引入第三方评估机构开展评估督查，全面提升公平竞争审查工作质量。
一、工作开展情况
（一）全面落实公平竞争审查制度
一是根据《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》规定，调整县公平竞争审查工作联席会议成员单位，牵头印发《阳城县人民政府办公室关于进一步做好公平竞争审查工作的通知》，对审查主体、审查范围、审查标准、审查流程等要求再次进行规范，切实做到政策措施出台前的公平竞争审查全覆盖、无死角。组织召开公平竞争审查工作联席会议第七次全体会议，总结2024年公平竞争审查制度实施情况，部署下一步重点工作任务。二是高度重视第三方评估督查发现的问题，及时印发评估结果通报，对发现的涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施内容，核实发文单位对标整改要求，逐条修改调整，确保整改到位。对市联席办抽取的1件、县联席办抽取的9件涉嫌排除、限制竞争的政策措施进行了修订、废止。三是强化审查队伍能力建设。针对政策执行中的重点难点问题，组织开展业务培训，邀请专业老师分别对联席会议成员单位工作人员、县委党校秋季科级干部培训班进行公平竞争审查业务培训，提升政策审查能力。
（二）开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作
按照“谁制定、谁清理”的原则，县联席办组织31家成员单位开展妨碍公平竞争政策措施清理工作，共完成存量审查492份（自查出排除限制竞争文件11件，已废止6件，修订1件，年度性文件4件），确保妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法应废尽废、应改尽改。
（三）第三方评估机构评估督查工作
强化公平竞争审查抽查、督查机制，对2024年度公平竞争审查工作第三方评估情况进行通报，以便各单位工作开展过程中查漏补缺。委托第三方评估机构，对联席会议成员单位2025年度公平竞争审查工作开展情况进行评估。
（四）会审重大政策措施
县联席办积极协同第三方评估机构开展重大政策措施会审工作。2025年共会审以县政府名义出台的政策措施44件、成员单位申请会审的政策措施3件，有效防范了排除限制竞争政策措施的制定出台。
（五）宣传公平竞争法律和政策
组织联席会议各成员单位开展“2025年中国公平竞争政策宣传周”活动，围绕“统一大市场 公平竞未来”主题，通过集中宣传、入企送法、户外显示屏循环播放、现场答疑、业务培训等多种形式，深入阐释公平竞争政策对建设全国统一大市场、优化营商环境的重要意义，推动公平竞争理念进机关、进党校、进企业，夯实公平竞争的社会共识和法治根基。
二、工作成效
通过各项工作的开展，我县公平竞争审查制度不断健全，各政策制定机关的公平竞争意识得到了明显提高，在制定政策措施时更加注重遵循公平竞争原则，有效避免了因政策措施不当而引发的市场不公平竞争问题，保护和促进公平竞争的自觉性、主动性进一步增强，对全面正确履行政府职能也发挥了很好的促进作用，为全国统一大市场建设提供了更加坚强的支撑。
三、存在问题
虽然我们做了很多工作，但仍存在自我审查纠偏能力偏弱、审查质量不高等问题。当前审查模式主要依赖于政策制定机关的“自我审查”，部分单位内部缺乏有效的复核、监督和纠错机制、“会同审查”机制应用不足。且人员流动性较大、缺乏相应的专业知识和工作经验，仍有对复杂的潜在竞争问题难以精准识别、审查标准把握不准的情况。
四、下一步工作重点
（一）做好审查评估。围绕增量审查和存量清理两条工作主线，坚持公平竞争审查服务全国统一大市场建设的原则，努力做到全面覆盖、应审尽审，把好排除、限制竞争的政策出口关，实现闭环管理。充分发挥第三方评估机构独立、客观、专业的优势，推动审查评估工作提质增效。
（二）切实履行责任。充分发挥县联席办的组织、协调、督促指导作用，实行内部初审、联席会审、第三方评估三级把关，推动公平竞争审查关口前移，精准识别、科学判断，防止出现“走过场”或规避审查的情况，切实提升政策制定机关审查能力和质效。
（三）聚焦宣传培训。推动竞争政策宣传走深走实，组织开展业务培训，提升审查人员工作能力和水平，进一步优化市场竞争生态，持续营造政府高度重视、部门积极开展、市场充分关注、社会大力参与的浓厚氛围。
