阳城县市场监督管理局2025年工作总结

2025年，在省市市场监管局的正确指导下，阳城县市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“优化营商环境、深化专项整治、守牢安全底线、化解消费纠纷”主线，统筹推进信用监管、法治监管、安全监管、服务监管，各项工作取得扎实成效。

一、聚焦营商环境升级，以精准施策激发市场活力

1、公平竞争审查提质增效，破除市场壁垒。强化《公平竞争审查条例》及其实施办法宣贯，提升政策知晓率与执行度；对492份涉企政策措施按“妨碍竞争、限制准入、隐性壁垒”分类清理，废止12份、修订27份；协同第三方评估机构会审增量政策措施27件，确保审查零遗漏。政策宣贯与清理后，市场主体反映县域竞争环境更加良好。

2、涉企检查精准减负，落实“无事不扰”。认真落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，严格执行“五个严禁”“八个不得”“企业安静期”等要求和制度，最大限度减少入企检查频次，全年涉企检查频次较2024年下降32%。依托风险分类结果科学配置监管资源，推行“风险分类+双随机、一公开”监管，全年派发内部双随机抽查计划10项，部门联合抽查计划47项，检查625户；完成省市派发抽查任务20项，检查133户。

3、质量品牌培育赋能，夯实产业发展根基。（1）加强质量基础设施“一站式”服务。融合标准、计量、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源，面向“三个三”产业发展和专业镇建设，提供全链条、全方位、全过程综合服务，参与制定国家标准2项，主导制定行业标准1项，检定强检计量器具23128台件，指导2家企业通过“山西精品”认证，帮助18家企业建立了首席质量官制度。（2）加强知识产权强县建设。“皇城相府大景区票务管理数据集合”获得省知识产权保护中心颁发的数据知识产权登记证书（我市首张）。“阳城山茱萸”“阳城桑葚”“阳城花椒”“析城山小米”4件产品成功获批国家地理标志产品认定。全县有效注册商标总量3275件，有效发明专利85件。帮助4家企业获得知识产权质押融资2750万元。（3）着力推动金融保险政策措施落地。加强政银合作，促成邮储银行、农商银行向个体户和小微企业投放贷款43.28亿元。落实“惠商保”县级财政投保资金32.36万元，为291户个体工商户理赔264万元。

4、服务型执法优化体验，护航市场主体发展。（1）注重提示预警，体现执法精度。坚持关口前移、预防为先，及时向市场主体推送风险提示信息，现场指导制定整改措施，对情节轻微、未造成实质危害的违规行为，优先以批评教育、责令改正、行政告诫为主，引导市场主体主动纠正偏差，实现“整改一处、规范一片”的治理效果；（2）统一自由裁量基准，体现执法尺度。细化完善行政处罚自由裁量权适用规则，确保同类案件同标准处理；（3）严格执行轻微违法免罚，体现执法温度。对32类轻微违法行为实行容错纠错，全年不予处罚企业47家，占到全部案件的30%；（4）建立“执法+服务”联动机制，体现执法深度。在执法检查中同步开展政策宣讲、合规指导，为企业指出经营风险隐患56项，提供整改建议82条。今年以来，依法规范办理各类案件149件，其中行政处罚案件61件，不予处罚案件44件，简易案件44件，罚没款共计68万余元。

二、深化“5+5”专项整治行动，以铁腕治理维护公平底线

扎实抓好“5+5”专项整治工作，构建“七个强化+1个完善”工作体系：强化组织领导，坚持“1个项目1个专班”工作机制；强化统筹调度，坚持每半月定期召开调度会，实时研判问题堵点；强化沟通对接，坚持与纪委监委、农业农村、公安等部门的线索移送、联合执法、信息共享；强化投诉举报办理，坚持对12315、12345投诉举报即时登记、分流、办理；强化精准监管，坚持常态化专项检查；强化问题整改，建立问题台账并实行销号管理；强化执法办案，坚持“有案必查、违法必究”；同时完善长效机制，坚持“当下治”与“长久立”。

各专项整治开展以来，累计召开主体责任约谈会80余场，立案查处各类违法案件396起，罚没款60余万元，制定完善规章制度370余项，取得了阶段性成效。具体整治成果如下：

1、在牵头的居民水电气计量不准确、收费不规范专项整治中，督促整改计量违规行为3605个，立案查处13起，罚款13万余元。退回多收费用85.7万元。建立健全长效机制30个。发现并移送县纪委问题线索3条。

2、在牵头的制售假劣肉制品和农村假冒伪劣食品专项整治中，督促整改问题8012条，立案查处242起，罚没款30余万元。开展抽检1009批次，处置不合格23批次。清理过期食品、伪劣食品875公斤。出台《临期食品管理规范》等长效机制155项。为民办实事7354件。向纪委监委移送线索18条。

3、在牵头的食用农产品和外卖食品专项整治中，检查相关企业2333家次，发现并督促整改问题2719条，立案查处124起，罚没款近14万元。开展食用农产品专项抽检525批次，核查处置不合格18批次。组织具有快检资质的市场主体开展快检1.2万批次，下架清退1批次。制定出台食用农产品采销储运及外卖食品安全和卫生管理等制度145项。解决群众急难愁盼问题2919件。向纪委监委移送问题线索6条。

4、在牵头的中小学校园食品专项整治中，检查学校食堂及校外供餐单位304家次，督促整改问题565条，查办案件9起，移送纪委线索7条。开展专项抽检136批次，食品原材料快检89批次，核查处置不合格6批次。为民办实事239件。建立食品安全管理、安全员及安全总监职责管理等制度42项。

5、在牵头的电动自行车安全隐患专项整治中，排查整改问题隐患585个，立案8起，罚没款1.1万余元。督促小区物业安装电动车充电桩1655个，居民电梯安装“电动自行车智能阻止系统”377部，清除违规占用消防通道障碍物420条，为民办实事585件。开展电动自行车及其配件产品监督抽查28批次，全部合格。制定电动自行车销售单位进销货台账管理等制度9项，移送县纪委线索1条。

6、在配合开展的殡葬、医保基金、养老服务、假劣种子化肥、城市管理执法、招投标等领域专项整治中，累计排查相关市场主体443家次，督促整改问题189条。开展农资、化肥质量抽检37批次。坚持“民有所呼，我必有应”，为解决群众夜间购药难题，设立24小时自助售药服务点10处，受到群众一致好评；为妥善处置过期药品，设立过期药品回收点11个，回收并无害化处置家庭过期药品234批次，共筑用药安全防线。

三、织密安全监管网络，以严实举措筑牢发展防线

1、构建食品药品安全全链条监管体系。制定印发《2025年食品生产、流通环节监督检查计划》，完成2380家食品经营单位风险分级管理，检查食品生产经营单位1684家次，发现并整改问题1305个；开展食品小作坊生产安全质量提升行动，全覆盖摸底建档并签订承诺书89家，排查发现并督促整改问题176个，开展专项抽检49批次，处理不合格1批次；完成食品抽检1050批次，抽检群众选点品种300余批次。开展深化药品经营环节清源行动，督促全县110家中药饮片经营户完成自查，对39家中药饮片经营企业开展实地抽查，发现并整改问题36个，立案查处2起；建立化妆品经营使用单位分级监管档案387家；督促145家医疗器械经营企业完成风险隐患自查；检查涉药械化单位300余家次，办理涉药械化案件16起，罚没款29万余元。

2.加强重点工业产品质量安全监管。制定2025年产品质量监督抽查计划，明确9大类500批次重点工业产品抽检目标，现已完成460批次；配合省市局完成监督抽查55批次；开展燃气、农资产品、电线电缆等重点领域专项检查7个，排查相关经营单位386家；督促9家工业产品生产获证企业完成年度自查。

3.深化特种设备安全治本攻坚行动。紧盯节假日、“九·三”阅兵等重要时间段及景区、商场等人员密集场所，结合实际制定升级管控措施，提前发布预警，开展应急演练，聚焦高风险高使用频率重点设备开展专项整治行动，实现风险防范关口前移。截至目前检查特种设备生产、使用单位472家次，排查整改一般隐患363条，重大隐患1条，立案4起，罚没款17万元。

四、化解消费纠纷，筑牢和谐市场根基

1、健全投诉举报处置机制。完善“12315”“12345”热线联动处置体系，建立“接诉即办、限时办结、跟踪回访”工作机制，全年受理消费投诉1592件、举报236件，平均办结时长1.5个工作日，办结率96.5%，为消费者挽回经济损失120余万元；设立消费投诉快速处理绿色通道，对小额消费纠纷实行现场调解，成功调解即时纠纷420余件，调解成功率达92%。

2、强化消费维权宣传引导。开展“3·15国际消费者权益日”“食品安全宣传周”等主题活动12场次，通过线上直播、线下讲座、发放宣传资料等方式，普及消费维权知识、食品安全常识，覆盖群众5万余人次；发布消费警示18期，曝光典型消费纠纷案例20起，引导消费者理性消费、依法维权，提升群众消费维权意识。

3、推进消费维权社会共治。建立消费维权站135个，覆盖商场超市、农贸市场、景区等重点消费场所；开展线下实体店无理由退货承诺活动，引导173家企业加入承诺联盟，退货金额累计15万余元，提升消费满意度。

五、坚持扛牢全面从严治党主体责任，着力锻造过硬市场监管队伍

1、强化政治建设，筑牢思想根基。始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，全年开展党组理论学习中心组学习17次、专题研讨5次，引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。常态化开展党史学习教育，组织红色教育基地参观学习2次，推动党史学习教育融入日常、抓在经常，不断提升干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2、夯实党建基础，提升组织能力。严格落实党建工作责任制，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，定期研究部署党建工作，解决党建难题。规范党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，全年召开党员大会12次、党委会12次，讲党课6次。

3、狠抓党风廉政，涵养清风正气。扎实开展廉政风险排查整治工作，围绕行政执法、资金使用等关键重点，对37个中层岗位进行全面梳理，精准排查出廉政风险点51个并逐一制定了针对性防控措施。精准运用监督执纪“第一种形态”，对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，共开展提醒谈话6次，有效防止小问题演变成大错误，切实维护了党员干部队伍的纯洁性和战斗力。

4、加强能力建设，锤炼履职本领。围绕市场监管重点工作，制定年度干部教育培训计划，分层分类开展业务培训，全年组织《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规培训28场次、业务实操演练3次，有效提升干部职工专业素养和履职能力。

5、狠抓巡察反馈问题整改工作。针对县委第一巡察组巡察反馈的4类14方面共34个问题，高度重视、诚恳接受、照单全收、坚决整改。第一时间成立整改领导小组，多次召开专题会议研究，制定整改措施78项，明确整改目标、整改时限和整改责任人，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、各科室具体落实的整改工作格局。整改过程中，坚持“当下改”与“长久立” 相结合，对能够立即整改的，立行立改、务求实效；对需要持续推进的，跟踪督办、一抓到底；对共性问题，深挖根源、建章立制。截至11月，巡察反馈的34个问题均已全部整改到位，通过巡察整改，有效解决了一批制约单位发展的突出问题，推动了各项工作规范化、制度化建设。

6、狠抓市场监管行风建设。始终把行风建设作为全面从严治党的重要内容，以“转作风、提效能、优服务”为目标，持续加强干部队伍作风整顿，坚决整治“庸懒散拖”“不作为、慢作为、乱作为”等问题，通过设立意见箱、公布举报电话、开展满意度调查等方式，广泛接受社会各界监督，及时回应群众关切。