阳城县市场监督管理局2026年工作要点

2026年是“十五五”开局之年。全县市场监管工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、市市场监管工作会议精神和县委、县政府决策部署，持续践行“服务型市场监管”工作理念，聚焦全国统一大市场建设、高质量发展、创新创造、营商环境、发展和安全、消费转型升级、现代化治理能力、全面从严治党等八个方面，强化政策审查与综合治理、质量强企强链强县建设与技术支撑、知识产权培育转化与运用保护、信用监管与分型分类精准帮扶、“三品一特”安全监管与问题隐患整改、价格监管与消费维权、智慧监管与法治监管、学习教育与作风建设等八大重点任务，实干笃行、奋勇争先，全力推动“十五五”市场监管工作开好局、起好步，奋力谱写阳城市场监管事业高质量发展新篇章。

一、聚焦融入全国统一大市场建设，强化政策审查与综合治理

1.加强公平竞争审查刚性约束。严格落实公平竞争审查制度，聚焦服务全国统一大市场建设，强化政策措施全链条审查监管，扎实推进存量政策清理、增量文件会审、第三方评估等重点工作，推动公平竞争政策“进党校”“进机关”“进企业”。坚决破除地方保护和行政性垄断，切实维护统一开放、竞争有序的市场体系。

2.推动市场基础制度落实与监管执法统一。推动产权保护、市场准入、信息披露、社会信用等制度落实，聚焦民生领域、重点行业、平台经济等关键领域，持续加大反垄断和反不正当竞争执法力度，深入开展“铁拳”行动，严厉查处虚假宣传、低价倾销、违法广告、保健品欺诈、网络不正当竞争等违法行为。创新电子取证技术运用，提升线上违法线索发现和固定证据能力，强化源头治理和全链条打击，切实整治市场乱象。

3.综合施策整治行业恶性竞争“内卷”乱象。聚焦虚假宣传、侵权假冒、低价倾销等突出问题，开展专项整治行动，综合运用标准引领、价格执法、质量监管等手段，靶向规范市场竞争行为。引导企业合规经营、理性竞争，推动形成规范有序、公平高效、良性循环的市场竞争新格局。

二、聚焦服务经济高质量发展，强化质量强企强链强县建设与技术支撑

4.深化精品品牌培育创建。鼓励阳城县红都琉璃工艺厂、阳城县旭昇陶瓷科技有限公司等县域特色优势企业申报“山西精品”公用品牌，积极组织参与“晋善晋美晋品”区域公用品牌评选，通过重点跟进、精准服务、全程指导帮扶、开辟申报绿色通道，力争在2026年培育1-2家“山西精品”企业。量身打造县域优质产品矩阵，强化品牌宣传推广和政策扶持，培育质量管理标杆企业，提升本地产品品牌影响力与市场竞争力，做强地理标志产品品牌，以品牌建设带动产业升级和群众增收。

5.深化标准技术引领支撑。有效对接农业农村局、山茱萸协会，稳步推进《地理标志产品 阳城山茱萸》标准制定工作，着力为阳城特色产业发展提供“阳城标准”支撑。引导企业特别是“专精特新”、高新技术企业，建立健全以技术标准为核心，管理标准和工作标准协同构建的企业标准体系，支持企业制定严于国家标准、行业标准的企业标准，将技术创新成果转化为标准，提升产品质量和核心竞争力。持续推动企业落实标准自我声明公开制度，通过案例指导、精准帮扶等方式，引导企业依法在“企业标准信息公共服务平台”公开执行标准，确保公开信息真实准确规范；开展企业、团体标准随机抽查，强化标准监督管理效能。

6.深化质量基础设施“一站式”服务。整合计量、标准化、知识产权、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源，拓展惠企直通服务站建设，持续开展质量提升、“计量服务中小企业行”、认证认可等系列活动，进一步优化强制检定计量器具“绿通”服务，严格开展检定工作，加强检验检测机构监管执法力度，严厉打击缺斤短两、出具虚假检定报告等违法违规行为。

三、聚焦激发创新创造活力，强化知识产权培育转化与运用保护

7.着力高价值培育，提升知识产权创造质量。深入实施知识产权质量提升工程，强化公共服务平台支撑，持续深化存量专利的盘点与盘活工作。大力推进高价值发明专利培育计划，力争全年高价值发明专利同比增长15%以上。重点推进“阳城山茱萸”“阳城琉璃”等地理标志商标的申报进程，力争实现新的突破，为县域特色产业创新发展奠定坚实基础。

8.着力市场化运营，提升知识产权转化运用效益。强化地理标志专用标志的规范使用与日常监管，指导符合条件的企业积极申请使用专用标志，不断扩大用标主体覆盖面。常态化开展知识产权质押融资“入园惠企”专项行动，精准对接企业需求，有效缓解科技型中小企业融资难题。深入推进专利产品备案、专利转让及许可实施，加速知识产权价值向现实生产力的转化，赋能经济高质量发展。

9.着力全链条保护，优化知识产权营商环境。加强商标使用行为的日常监管，严厉查处各类商标违法违规使用行为，维护公平有序的市场秩序。规范商标代理行业，重点打击通过不正当手段招揽业务、恶意囤积及恶意抢注商标、恶意提出“撤三”申请等扰乱行业秩序的行为。持续保持高压态势，严厉打击商标侵权假冒行为，特别是加大对制假源头、重复侵权、群体侵权等严重违法行为的惩处力度。同时，积极探索并稳步推进假冒专利案件的查处工作，全面净化创新生态环境。

四、聚焦营商环境优化升级，强化信用监管与分型分类精准帮扶

10.深化“双随机、一公开”监管。推动企业信用与重点领域监管深度融合，依托信用风险等级开展“双随机、一公开”抽查，实现抽查任务发起率和结果录入率双100%。严格规范涉企行政检查行为，持续精简抽查事项与频次，有效避免多头检查、重复检查、随意检查、逐利检查等问题，最大限度降低对企业正常生产经营的干扰。

11.提升年报管理和信用修复服务水平。采取多种手段提升年报覆盖率和数据准确率。健全信用修复制度机制，对守信主体在政策扶持、项目申报、荣誉评定等方面依法给予优先支持，强化“守信受益”导向；对失信主体提供信用修复绿色通道，助力企业轻装上阵。

12.开展惠企利民政策精准帮扶。进一步完善“生存型”“成长型”“发展型”个体工商户数据库，做好“名特优新”个体工商户申报、归集、上报工作。联合有意愿的银行业金融机构（目前已有邮储银行、农商银行参与）持续推行“政银合作”服务小微企业和个体工商户活动；联合保险机构，升级推行“惠商保3.0版”，加快项目赔付进度，推动政策红利惠及全县个体工商户。

五、聚焦统筹发展和安全，强化“三品一特”安全监管与问题隐患整改

13.进一步完善食品安全全链条监管体系。严格落实食品安全“四个最严”要求，压实食品安全“两个责任”。推进“互联网+AI”监管对接工作，深化“互联网+明厨亮灶”建设。开展食品生产企业规范行动，指导有条件的企业加强自检能力建设，规范使用食品添加剂，严格落实出厂检验制度。巩固制售假劣肉制品、网络餐饮（外卖）、农村假冒伪劣食品、食用农产品、校园食品等专项整治成果，持续加大监督检查、线索移送、案件查办、联合执法和溯源打击力度，严格外卖平台资质审查，广泛推行食安封签，规范网络餐饮配送，坚决整治“幽灵外卖”，高标准开展抽查检验和食品快检，常态化开展“你点我检”，全力守护群众舌尖上的安全。

14.进一步提升药品安全风险防控水平。坚持年度检查与风险研判相结合，实施差异化精准监管，强化部门协同联动，不断提升监管效能。药品领域重点打击制售假劣药品、非法渠道购进药品、不凭处方销售处方药等违法违规行为，常态化推进药品安全信息化追溯工作，严格落实疫苗监管每年一次全覆盖要求，确保疫苗风险预警处置率100%。医疗器械聚焦“三类两械一重点”监管，确保质量管理体系持续合规运行。化妆品突出重点产品、重点场所监管，扎实开展监督检查，严守质量安全底线。

15.进一步细化产品质量安全全过程监管。制定2026年重点工业产品质量监督抽查计划，全年完成重点工业产品抽检不少于300批次，持续推进电动自行车、建筑保温材料、燃气器具、儿童学生用品等重点产品专项整治，加强抽查结果运用，及时预警和化解区域性质量安全风险。提升消费品合格率水平，力争出厂产品合格率达100%，产业结构占比高的产品抽检合格率达到98%以上。推动建设重点工业产品质量安全追溯体系，构建生产单位“源头赋码”、销售单位“识码用码”一码贯通机制，持续筑牢产品质量安全防线，推动县域产品质量整体提升。

16.进一步加大特种设备安全隐患全覆盖整治力度。打好治本攻坚收官战，坚持常态化排查特种设备“漏登失管”安全隐患，确保在用特种设备定期检验率100%。加强商场、车站、景区等人员密集场所特种设备隐患排查，突出电梯、气瓶、压力管道等高风险设备监管，健全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制。加大热力管道排查检验力度，做到应检尽检。严厉打击特种设备违法违规行为，确保安全风险管控到位，事故隐患整治到位。

17.进一步优化安全处突应急机制。完善食品、药品、产品质量、特种设备安全突发事件应急预案，切实提高应急处置水平，常态化、实战化开展突发事件应急演练，努力打造“响应有章、协作有力、处置有方”的应急管理机制。

六、聚焦助力消费转型升级，强化价格监管与消费维权

18.规范重点领域价格秩序。加强民生商品、医药、殡葬、物业服务、电商平台等重点领域价格监管，严厉查处价格欺诈、哄抬价格、不按规定明码标价等违法行为，稳定市场价格秩序，切实减轻群众消费负担。

19.提升消费维权效能。深入推进放心消费创建和优化消费环境三年行动，推广线下无理由退货承诺，拓展ODR企业覆盖范围，搭建高效便捷的线上维权快车道。建好消费维权一站式便民服务平台，畅通12345、12315投诉举报渠道，强化大数据分析预警，确保投诉按时初查率、办结率达标，推动诉求“未诉先办”。强化电商合规管理，开展“合规体检+清单式整改”上门服务，强化经营者“亮照、亮证、亮规则、亮标准”四亮行动，建立信息公示动态核查机制。

20.净化网络消费市场环境。依托“自主排查+三方监测”双轮驱动模式，聚焦网络直播、医美领域、涉老产品等群众反映强烈的突出问题，加大监测排查和整治力度，严厉查处虚假夸大宣传、虚构评价、货不对板、刷单炒信等违法违规行为，查办一批典型案件，持续净化网络消费生态，切实维护群众合法权益。

21.加强平台经济与网络交易行为监管。压实平台经济主体责任，督促本地网络交易平台加强内部管控，健全合规管理制度，规范平台内经营者准入、经营行为审核和退出机制。深化“以网管网”模式，依托智慧监管手段，建立平台经济监管长效机制，聚焦网络销售、直播带货、跨境电商等新业态，加大部门联合监管力度，推动平台经济规范健康持续发展。

七、聚焦现代化治理能力提升，强化智慧监管与法治监管

22.加强智慧监管手段应用。全面推广“互联网+监管”模式，运用智能终端、物联感知、移动执法等科技手段，推进“互联网+AI监管”深度应用。充分发挥食品安全智慧监管平台作用，加快推进电梯智慧化监管平台建设，实现重点领域远程监测、实时预警、动态管控，提升监管精准化、智能化水平。

23.规范行政执法办案程序。源头清理涉企执法检查事项，严格落实裁量基准，加强执法审核与案卷评查，深化柔性执法与行政指导，推行包容审慎监管，落实轻微违法行为免罚清单，推动行政执法从“重处罚”向“重规范、重服务”转变。要加强案件线索归口管理，实现全量案件100%网上全流程办理。要进一步强化法治培训，深化业务交流互鉴，培树专业监管标兵，全面提升一线执法人员办案能力，打造公平公正、规范高效的行政执法环境。

24.加强普法宣传教育引导。落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦领导干部“关键少数”、市场主体“关键群体”和基层群众，创新普法形式、丰富普法内容，依托“3·15”、“12·4”、法定节假日等重要时间节点，统筹开展质量、标准、计量、知识产权、认证认可、食品药品、特种设备、公平竞争审查等领域综合普法宣传活动，依托新媒体平台拓宽普法覆盖面，推动法治理念深入人心，提升领导干部依法决策能力、市场主体合规经营意识和群众法治维权能力，构建全方位、多层次普法工作格局。

八、聚焦落实全面从严治党主体责任，强化学习教育与作风建设

25.加强政治建设铸魂育人。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，认真落实学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等工作安排。严格执行“第一议题”制度，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化意识形态工作责任制，加强社会主义核心价值观教育，巩固省级文明单位创建成果，持续打造市场监管“阳光文化”氛围。

26.夯实基层基础与干部队伍建设。以深化“四强”党支部示范创建为抓手，实施党建工作规范提升行动，积极创建市场监管党建品牌。强化“小个专”（网约配送行业）党建工作，引领新经济组织和新就业群体健康发展。牢固树立“三重三凭”用人导向，统筹用好干部职务职级双通道资源，优化干部年龄结构，完善考核、激励、奖惩机制。推进“市场监管大讲堂”“半月谈”等专题学习，深化市场监管所“两化”建设，提升基层监管能力。

27.推进全面从严治党纵深发展。压紧压实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，持之以恒正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。扎实开展“清朗市监”专项整治，聚焦“三品一特”、行政执法、检验检测、招标采购等重点领域和关键岗位，强化“嵌入式”监督和行风评议。深化运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违纪违法行为，加强编外人员教育管理，推动全面从严治党向基层延伸，为市场监管事业高质量发展提供坚强纪律作风保障。