阳城县司法局
关于对县人大十七届七次会议第75号建议的答复
陈程丽代表：
您提出的《关于家庭有两人以上患重大疾病的救助建议》收悉。衷心感谢您心系困难群众，高度关注一户家庭多人罹患重大疾病群体面临的经济、照护、法律等多重困境，提出的建议精准直击基层民生痛点，对我县进一步做好重病困难家庭法律保障、完善救助协同机制具有重要指导意义。我局组织专人认真研读您的建议，对照《中华人民共和国法律援助法》相关规定，结合我县法律援助工作职能，现就相关情况答复如下：
一、法律援助工作基本情况
法律援助是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律服务的制度，是公共法律服务体系的重要组成部分。依据《中华人民共和国法律援助法》规定，法律援助服务形式包含：（一）法律咨询；（二）代拟法律文书；（三）刑事辩护与代理；（四）民事案件、行政案件、国家赔偿案件的诉讼代理及非诉讼代理；（五）值班律师法律帮助；（六）劳动争议调解与仲裁代理；（七）法律、法规、规章规定的其他形式。
依据《中华人民共和国法律援助法》第三十一条，因经济困难没有委托代理人的当事人，可以就下列事项申请法律援助：（一）依法请求国家赔偿；（二）请求给予社会保险待遇或者社会救助；（三）请求发给抚恤金；（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费；（五）请求确认劳动关系或者支付劳动报酬；（六）请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力；（七）请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿；（八）请求环境污染、生态破坏损害赔偿；（九）法律、法规、规章规定的其他情形。
同时，刑事案件当事人符合法定条件的，也可依法获得刑事法律援助。法律援助的核心作用，就是保障经济困难群众不因经济原因而难以维护自身合法权益，无偿为群众提供专业法律支持。
二、法律援助在一户两人及以上罹患重大疾病家庭救助工作中的职能作用
您重点关注的一户多人患重大疾病家庭，在申请社保待遇、社会救助、处理医疗纠纷等属于法定法律援助范围的事项。我县法律援助中心立足法定职责，将该类家庭作为重点服务对象，嵌入全链条法律援助方面的法律保障：
一是提供政策法律解读与咨询服务。针对重病家庭普遍不熟悉《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国医疗保障法》等法律法规、不了解救助申请流程的难题，我们设有12348公共法律服务热线、村（社区）法律顾问上门、窗口接待等方式，免费提供法律咨询，帮助家庭成员厘清申请社会保险待遇、医疗救助、低保、残疾人相关待遇的法定权利，保障符合条件家庭应享尽享救助政策。
二是提供文书与代理服务。当该类家庭在申请社会救助、社会保险待遇过程中发生争议，或遭遇医疗损害、人身损害赔偿等纠纷，因经济困难无力聘请律师的，可依法申请法律援助。我局按照法定服务形式，为当事人代拟法律文书，提供诉讼或非诉讼代理，免费代理调解、仲裁、行政及民事诉讼，避免维权成本进一步加重家庭医疗负担。
三是开通便民绿色通道。对一户多人罹患重大疾病、经济困难的当事人申请法律援助，简化经济困难认定核查流程，实行优先受理、优先审查、优先指派法律服务人员；对行动不便的重病群众，提供上门受理、上门咨询服务。
三、下一步工作举措
结合您提出的宝贵建议，我局将立足法律援助法定职能，进一步优化对一户多人患重大疾病困难家庭的法律援助服务：
1、将一户两人及以上罹患重大疾病家庭的法律援助纳入重点关注台账，主动推送法律援助与社会救助政策；
2、面向法律业务明白人和基层司法所工作人员开展业务培训，提升基层人员识别该类家庭法律需求、引导群众申请法律援助的能力；
3、持续优化绿色通道，落实上门服务、容缺受理等便民举措，保障重病困难家庭便捷获取法定法律援助；
4、加强与民政、医保救助工作协同，积极反馈您提出的民生诉求，推动法律援助与医疗救助、临时救助政策联动，合力化解多重病家庭的综合困难。
