阳城县司法局
阳城县2025年法治政府建设年度报告
2025年，在市委、市政府的坚强领导下，我县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央全面依法治国工作会议部署，以法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点工作为契机，扎实推进依法行政、依法履职，取得显著成效。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化统筹协调，锻造法治建设中流砥柱。将法治建设纳入政府年度工作计划，部署法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点工作和法治建设重点项目，全年组织召开法治建设专题会议4次，听取法治政府建设报告，针对工作中存在的协调机制不畅、执法能力不均等问题，现场研究提出解决方案；狠抓“关键少数”，以法治督察促履职、以专题述法促提升，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动法治建设各项决策部署在阳城落地生根。
（二）深化理论武装，把稳依法行政思想之舵。将《习近平法治思想学习纲要》作为重点学习内容，原原本本学、联系实际学、深入持久学；深学细悟党内法规制度、宪法法律等，政府常务会开展集中学法8次；将习近平法治思想纳入干部教育培训必修课程，举办科级干部进修班、公务员集中培训班等覆盖800余人次，全面提升领导干部法治思维和能力水平。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）全面谋划部署，夯实“三个一体建设”试点先行基础。高规格召开动员部署会，成立六个工作专班；细化分解93项具体措施任务，层层压紧压实责任；制发倡议书，线上线下同频共振开展宣传，吸引各界力量共同参与试点工作，取得了一定成效，北留司法所荣获“法治山西建设先进集体”。
（二）规范决策程序，依法科学民主决策。把好合法性审查质效关，审查县政府常务会和县长办公会议题93项，清理乡镇人民政府文件1808件，实现县乡两级合法性审查全覆盖。发挥政府法律顾问“智囊团”作用，审查修改重大合同、协议9件，参与其他临时性法律服务22次。
（三）严格执法监督，规范公正文明执法。深化综合行政执法工作，落实行政执法“三项制度”，健全“乡镇吹哨、部门报到”执法协同机制，全年15个乡镇共开展执法活动5900余次。强化案卷评查，及时整改问题案卷，参加全市行政处罚案卷交叉评查活动，14本案卷获评市级优秀，环境执法案卷在全省同类案卷评查中名列第一。开展规范涉企行政执法专项行动，做好重大行政处罚决定备案审核。加强行政执法队伍建设，238人取得行政执法证，有效提升行政执法能力和水平。
（四）推进“放管服”改革，创优提升营商环境。出台优化营商环境32项创优提升举措，推进“高效办成一件事”落地见效；深化“无差别受理综窗”改革省级试点工作，优化“综合窗口”设置与功能布局，形成覆盖全场景的政务服务矩阵；强化“市县同权”改革试点工作，承接95项市级审批事项；拓展“一业一证”改革行业覆盖范围，推行“营业执照+N”模式，实现企业“准入即准营”；加强知识产权指导服务，助力“皇城相府大景区票务管理数据集合”获得全市首张数据知识产权登记证书，4件产品获批国家地理标志产品认定。
（五）践行法治为民，优化法律服务供给。整合优质法律服务资源，为新设立民营企业提供“法律托管”服务。常态化开展“法援惠民生”品牌建设，落实刑事案件律师辩护全覆盖，推动“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”提质增效。坚持双休日、节假日政务服务“不打烊”，推进“公证减证便民提速”活动，开通远程视频公证；规范“一村（社区）一法律顾问”工作，全县法律顾问共进村解答法律咨询3082次，“多管齐下”打通服务群众“最后一公里”。
（六）坚持守正创新，树立全民法治信仰。扎实做好“八五”普法总结验收，深化“法律七进”，打造“法治+温情”“普法+中医”老年课堂，开展普法宣传活动200余场，受教育群众达5万余人。高标准举办宪法宣传周活动，打造“阳城普法一日一讲”，共播出49期，惠及群众超20万人次，工作经验被10余家中央及省、市级媒体平台报道。强化农村“法律明白人”培养，全年共培育法律明白人1132名。开展《全社会说反诈》系列活动，创新“为群众点亮一盏灯”模式，县公安局“七色光”融媒工作室被公安部新闻传媒中心聘为“签约创作团队”，荣获“2025年融媒体奋进团队”称号。
（七）完善基层治理，维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，全县各级调解组织共走访入户11212户，多元化解纠纷4939件，县司法局获“全国宣传人民调解先进集体”称号。常态化开展扫黑除恶斗争，扎实推进信访工作法治化，警务基础建设不断加强，凤城派出所被选为“山西省科技兴警战略先导支撑点”。
（八）加强监督制约，保障权力规范运行。发挥行政复议内部层级监督作用，依法办理行政复议案件80件。加强“12345”热线督办力度，共受理办结工单7029件，群众诉求办结率和满意度持续提升。积极迎接省委依法治省办对我县法治政府建设工作的实地督察，并以此次督察为着力点，补短板、强弱项，全面提升法治阳城建设水平。
三、推进法治政府建设存在的问题短板及原因
2025年，我县法治政府建设工作取得了一定成效，但对标先进仍存在一些差距：一是运用法治保障发展能力不足。部分领导干部对法治政府建设重视程度不够，运用法治思维和方式处理复杂发展问题的能力有待提升。二是执法规范化仍有短板。执法队伍专业能力参差不齐，跨部门联合执法协同性不足，信息共享不及时，影响执法效能。三是法治队伍建设仍需加强。法制审核、乡镇综合执法队等岗位专业人才匮乏，难以满足人民群众日益增长的法治需求，法治队伍整体水平亟待提高。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
一是深学笃行习近平法治思想。认真落实中央全面依法治国工作会议精神，坚持以习近平法治思想引领法治政府建设，进一步提高领导干部依法决策、依法办事的能力和水平。
二是加快推进“三个一体建设”试点工作。精心选取部分乡镇和县直单位作为重点单位，推动在优化营商环境、基层依法治理、执法司法与法治宣传教育深度融合等方面进行先行先试、积累经验，培育模范典型。
三是着力抓好法治建设重点项目落实。以围绕服务大局、解决当前基层法治建设存在的突出问题为切入点，推动“落实‘谁执法谁普法’普法责任制 打造法治宣传大格局”等法治建设重点项目高质量完成。
四是全面加强基层法治队伍建设。注重基层法治人才培育，抓好法律专业知识培训，优化队伍结构，充实基层法治政府建设队伍力量。
