阳城县审计局2025年法治政府建设年度报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，紧扣县委、县政府中心工作，依法忠诚履行审计监督职责，持续推动审计工作在法治轨道上高质量发展，法治政府建设工作取得积极成效。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

局党组书记、局长孙志丰同志作为推进法治建设第一责任人，始终把法治政府建设摆在全局工作重要位置，牵头落实年度责任清单，推动法治建设与审计业务深度融合、同频共振。

（一）法治学习宣传情况。坚持将法治建设与审计业务同部署、同落实、同考核，始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，依托党组理论学习中心组、“三会一课”、审计讲堂等平台，带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》等法律法规，教育引导全体干部严格依法履职，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，切实依照法律法规行使审计监督权。

（二）依法决策规范执法情况。坚持将法治要求贯穿审计工作全过程，严格规范审计程序和执法行为。严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策制度，所有重大审计决策、重要项目安排、大额资金使用均提交党组会议集体讨论决定，确保决策科学民主合法。在审计实施中，坚持以事实为依据、以法律为准绳，确保程序合法、标准用法、保障依法。明确所有审计项目须经法规审理，未经业务会议审定，不得出具审计结果类文书，切实提升审计质量与公信力。

（三）普法责任制落实情况。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法工作融入审计进点、现场实施、征求意见和督促整改各环节。利用审计进点会、现场审计等契机，主动向被审计单位宣讲相关法律法规，推动被审计单位增强法治意识，提升依法行政水平，助力全县法治政府建设和治理能力现代化。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，高位推动法治责任落实

我局始终将法治建设作为全局工作的重中之重，构建了权责明晰、齐抓共管的工作格局。一是健全领导机制。及时调整充实以局党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，设立专门办公室负责日常事务，确保法治建设工作组织有力、推进有序。二是压实层级责任。制定年度法治建设工作要点，将法治建设任务纳入全局目标责任考核体系，与审计业务工作同部署、同推进、同考核。局党组全年召开专题会议3次，研究法治建设重要事项，审议年度法治建设报告，班子成员严格落实“一岗双责”。三是完善决策机制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，所有重大审计事项、重要审计结果均通过党组会议或审计业务会议集体研究决定，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（二）强化政治引领，筑牢法治审计根基

一是深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《山西省审计厅审计项目全流程质量控制办法（试行）》等作为必学内容，召开党组会23次、全体职工会33次，全体党员会12次，实现审计干部法治学习全覆盖，法治意识入心入脑，确保上级党委政府关于法治政府建设各项部署落实到位。二是健全法治机制。坚持“开门立项”原则，围绕党委政府关心、社会关注、群众关切，主动走访纪委、财政、工信等审计委员会成员单位，召开经济责任审计联席会议等前期调研4次，加强分析研判，科学制定2025年度9大类44个审计项目计划，确保审计监督与法治建设需求精准对接。三是强化党建融合。深化“党建+审计”模式，将法治建设融入清廉机关创建，组织全体审计干部学习党章党规党纪、典型案例通报，开展5次集中研讨、7轮问题查摆，梳理班子相关问题12个、个人问题130余条，全部建立整改台账，推动依法审计责任落实。

（三）聚焦主责主业，提升审计监督效能

2025年县审计局围绕促进重大政策措施落实，促进财政资金提质增效，促进权力规范运行加大审计力度，扎实开展常态化“经济体检”，组织实施审计项目44个。健全整改长效机制，实行“一本台账”闭环管理，深化与纪检监察、巡察等部门的贯通协同，联合督查推动问题真改实改。全年出具审计报告37个、审计决定3个、审计建议书2份，移送问题线索10条，审计发现问题300余个，提出审计建议87条，推动建立健全制度10余项，推动被审计单位规范管理资金上亿元。向县委、县政府主要领导请示报告重要审计事项24次，其中国企审计、经责审计、文物审计等专报12次，得到领导批示37次，直接推动国企在企业内部开展洗煤成本、用电合同等专项整治，有力推动突出问题、典型问题得到系统施治，切实发挥了审计“治已病、防未病”的重要作用。

（四）健全制度体系，规范法治运行流程

完善质量控制制度。严格执行省市审计机关业务规范，修订完善《审计现场管理办法》《强化审计全过程时间管理的实施意见》，针对审计全流程5方面12项短板，增加中期汇报环节，压实审计组、法规股、分管领导三级审核责任，确保审计行为合法合规。优化法治流程管控。推行“审前一张表”制度，明确审计目标、范围、重点和法治依据，做实审前调查；建立周报告制度，及时解决审计过程中遇到的难点、堵点问题；强化预审会、审理会作用，对审计证据、问题定性、处理意见等进行全面审理，确保事实清楚、定性准确、处理恰当。建立长效防治机制。3月，制定印发《审计查出易发多发问题清单及防治意见》，系统梳理20类常见违法违规问题，深入剖析成因，提出针对性预防和整改建议，推动各部门单位举一反三，从源头上堵塞法治漏洞。

（五）深化法治宣教，积极营造良好法治氛围

一是审计现场精准普法。落实“谁执法谁普法”普法责任制，在审计项目实施过程中，通过审前宣讲、意见征求、审计结果反馈等环节，向被审计单位开展财经法规普法宣传，引导被审计单位人员强化依法办事意识和依规管理能力，全年开展现场普法67次，覆盖单位46个，干部职工600多人次，推动被审计单位边审边改、立行立改。二是主题宣传广泛普法。结合“12·4”国家宪法日等关键节点，开展面对面的普法宣传活动，发放资料500余份，接受咨询200余人次，提升社会公众对审计工作的认知度。三是政务公开阳光普法。全年通过县政府门户网站等平台，主动公开、及时发布审计法律法规、政策解读、工作动态等信息48篇，让社会各界多维度了解审计、关心审计、支持审计，为审计执法创造良好的外部环境。

（六）深化队伍建设，夯实法治履职能力

我们始终将锻造高素质专业化审计队伍作为基础工程来抓。一是优化队伍结构。通过公开招录、定向培养等方式，引入财会、法律、计算机等专业人才，今年选派10人参与市县巡察和省市审计机关组织的工伤保险、托育机构、政府化债、养老服务、殡葬领域等审计项目，提升实战能力；新招录事业干部3名，增补党组成员1名，选拔股级干部1名，晋升公务员职级4人，竞聘事业人员职称6人，优化法治审计队伍结构，关爱、激励审计干部履职担当。二是提升专业能力。启动“年轻力量 审计未来”培养计划，聚焦政治铸魂、专业筑基、实战赋能，将审计法规、理论实务与信息化技能作为核心培训内容，分领域提升财政、工程、资源环境等专业审计的应用能力，加快锻造“能查、能说、能写”的法治型专业化审计干部，今年超过70%的审计项目由青年干部担任组长或主审。三是强化纪律作风。深入学习中央八项规定精神，认真开展警示教育月，组织观看《固堤》等警示教育片2次，赴警示教育基地开展沉浸式学习2次，开展节前廉政谈话6次，道德讲堂2次，引导审计干部知敬畏、存戒惧、守底线；严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，主动接受被审计单位和社会各界监督，确保审计队伍忠诚、干净、担当。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

依法审计能力有待提升。部分审计干部对新形势下审计法律法规、政策制度的理解不够深入，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足，年轻干部能力提升速度与审计法治建设需求不相适应。审计监督深度仍需拓展。审计监督与其他监督的协同联动仍需深化，信息共享的及时性、全面性不足，对国有企业、重点工程项目等领域的审计覆盖不够全面，源头治理作用发挥不充分。长效机制建设不够完善。作风建设的常态化监督机制有待健全，对审计权力运行的监督制约还需加强，部分领域审计整改“下半篇文章”做得不够扎实，举一反三、标本兼治的效果不够明显。

四、本单位履行法院生效裁判情况

无。

五、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续强化党的创新理论武装。将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，持续纳入党组理论学习中心组和干部教育培训体系，教育引导全体审计干部深刻把握其核心要义和实践要求，自觉用以指导审计实践。

（二）依法全面履行审计监督职责。紧紧围绕“十五五”规划开局之年县委、县政府中心工作，聚焦重大政策落实、财政资金提质增效、保障改善民生、权力规范运行、重大项目建设等重点领域，科学谋划、依法实施2026年度审计项目。

（三）全面提升审计质量与效能。严格执行审计法律法规和业务规范，持续完善全过程质量控制体系。深化审计全流程管控模式，加强对审计证据、工作底稿、审计报告的规范化审核，提高审计执法规范化水平。强化研究型审计，深化审前调查，精准发现问题，坚持“三个一”审计要求，提升审计报告质量。

（四）持续抓实审计整改。持续推进与人大监督、纪检监督等各类监督贯通协同，推动各类监督在问题整改、深化成果运用上相向而行、同向发力；加大对整改不力问题的督查和公开力度，动真碰硬、一追到底，切实将审计监督成果转化为治理效能。

（五）持续创新普法宣传。创新普法形式载体，积极运用微视频、典型案例解读等生动形式，增强普法的吸引力和感染力。深化“审计+普法”融合模式，将普法深度融入审计项目实施全过程，提升被审计单位依法行政意识和科学管理水平。

（六）持续锻造审计铁军。常态化开展党纪学习教育和廉政警示教育，严格执行审计“四严禁”“八不准”规定，健全廉政风险防控机制。实施“人才强审”战略，健全“传帮带”机制和年轻干部培训体系，重点加强审计干部在法律法规、大数据技术、宏观经济等方面的知识储备和综合能力培养，努力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的高素质专业化审计干部队伍。

六、对全县加强法治政府建设的意见、建议

一是加强法治培训力度，提升队伍专业素养。建议将法治教育纳入干部教育培训必修内容，重点加强对基层一线执法人员、新入职人员的系统培训。创新培训形式，增加案例教学、庭审旁听、实操演练等环节，强化对常用法律法规的理解与适用能力，切实提升公职人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是提升普法宣传实效，营造浓厚法治氛围。建议推动“谁执法谁普法”责任制向“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”延伸。针对不同群体需求，开展精准普法，利用典型案例以案释法。创新运用新媒体平台和基层宣传阵地，增强普法的吸引力与感染力，推动法治理念深入人心，为全县发展营造良好法治环境。

七、其他需要报告的重要事项

无。