阳城县统计局 2026年度“双随机、一公开”抽查实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府有关部署，全面推行我县“双随机、一公开”监管工作，根据相关法律、法规规定，结合我县统计执法工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕规范统计行为和方法，加强统计造假源头防控，强化统计数据质量内控机制和外部监督，全面推行“双随机、一公开”工作机制，规范监管行为，创新管理方式，着力解决统计数据失真失实干扰决策判断、虚增群众获得感、透支党和政府公信力问题，提高监管效能。

二、基本原则

(一)依法监管。严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

(二)公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻被检查单位负担，优化市场环境。

(三)公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光统计执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

(四)协同推进。县统计局各股(室、队、中心、片区)有效联动，形成统一的监管信息平台，推进跨部门跨行业联合随机抽查。

三、建立“双随机”抽查名录库

(一)建立检查对象名录库。每年按照统计工作的需要，确定检查领域和范围。建立统计检查对象随机抽取名录，将统计执法检查领域和范围内所有调查项目的调查对象作为抽取执法检查对象的抽样框，按照事先确定的随机抽取方式，选取检查对象。

(二)建立统计执法人员名录库。建立统计执法检查人员名录库，并根据检查任务的需要从执法检查人员名录库中随机抽取检查人员，参加全县统计执法检查和案件查处工作。

(三)加强动态管理。对统计执法检查对象名录库、统计执法检查人员名录库实行动态管理，及时录入维护、更新相关信息，确保检查对象齐全、检查人员合格。

四、建立统计检查随机抽查事项清单

依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》等法律法规及国家统计局《统计执法监督检查办法》赋予的统计执法职责，对检查对象下列事项进行检查。

(一)是否存在侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的行为;

(二)是否存在违反法定程序和统计制度修改统计数据的行为;

(三)是否存在虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和迟报统计资料的行为;

(四)是否依法设立统计机构或配备统计人员;

(五)是否设置原始记录、统计台帐;

(六)统计调查项目是否依据法定程序报批，是否在统计调查表的右上角标明法定标识;

(七)是否严格按照经批准的统计调查方案进行调查，有无随意改变调查内容、调查对象和调查时间等问题;

(八)统计资料的管理和公布是否符合有关规定，有无泄露国家秘密、统计调查对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料的行为;

(九)是否依法进行涉外调查;

(十)法律、法规和规章规定的其他事项。

五、随机抽查的范围和方法

(一)抽查范围

全县规模以上工业企业、房地产企业和资质等级以上建筑业企业、限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业、规模以上服务业单位、500万元以上固定资产投资项目单位。

(二)抽取方法

阳城县统计局定期(每季或每半年)或特定阶段将确定的执法检查范围内的所有调查对象，按规模、增速、行政区划等不同标识进行分组，再按自然序列号进行排序，依据抽取比例和数量，随机或定向确定检查单位名单。

（三）检查方法

检查人员在每个检查期内，可结合日常专业工作，通过联网直报、微信平台、电话沟通、书面问询、执法约谈、座谈交流、调研走访、实地查验等方式，对已经明确的检查对象，实施有针对性的跟踪检查。

六、抽查结果的运用

(一)公示诚信信息。对随机抽查中未发现问题的检查或者统计工作良好企业信息，在上级统计局官网或晋城市社会信用信息系统(信用晋城)予以公示。

(二)立案查处违法行为。对随机抽查中发现的统计违法行为，要依法立案，并严肃予以查处。

(三)公示处罚信息。符合《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》规定的严重失信企业，在国家统计局建立的统计上严重失信企业信息公示平台和晋城市社会信用信息系统(信用晋城)平台上予以公示。

七、加强组织领导

(一)成立“双随机、一公开”统计执法检查工作领导小组

组  长: 李志坚  党组书记、局长

副组长: 陈岱     副局长

成  员：各股（室）长

(二)构建“双随机”抽查工作机制

建立由法制室牵头，县局各股（室）协调配合，随机抽取持证执法人员参与的统计执法检查“双随机”工作机制。

(三)随机抽查工作职责

1、县局法制室的工作职责

牵头负责“双随机”抽查工作的组织与协调，“双随机”抽查方法的设计与完善，执法人员数据库更新与维护，检查结果的运用。

2、县局各股（室）的工作职责

县局各股（室）应结合日常工作，对检查对象月度、季度、年度数据实施动态监测，发现异常情况应及时反馈县局法制室，并配合法制室跟进检查核实，开展实地执法检查。

                                       阳城县统计局

                                      2026年2月9日