阳城县卫生健康和体育局
关于对县人大十七届七次会议第128号建议的答复
王宏瑞代表：
您提出的关于进一步加强基层医疗卫生服务能力建设的一些建议已收悉。现答复如下：
一、实施“人才强基”工程，筑牢基层网底。
为切实解决人才不足问题，近几年来，我县不断加大人才招聘力度，2019年以来通过县政府网正式向社会公开招聘、解决编制充实到各乡镇卫生院的医务人员人36人，全科特设岗位医生3人，签订农村医学订单定向生41人，三支一扶11人，大学生村医13人充实到村卫生室。根据基层业务发展需要，每年在乡镇卫生院遴选2-3名基层医疗卫生机构紧缺、急需或明显薄弱的相关专业医师到山西中医药大学参加基层卫生人才能力提升项目及全科医生转岗培训，和中医全科医师转岗培训。同时，各医院也根据本院实际情况加大了对临时人员的招聘力度，人才断档问题得到一定程度缓解。
二、推动“资源下沉”，提升服务能力
一是改善基础设施条件，规划新建北留镇中心卫生院和芹池镇中心卫生院，目前北留镇中心卫生院已搬迁至新院正常营业。芹池镇中心卫生院新院已完成主体工作，今年6月完成搬迁工作，全县就医环境得到了明显改善。二是加大设备投入，我县在省市县三级政府的投入下，为所有乡镇卫生院统一配备了救护车、B超、心电图机、中药煎药机等常用医疗器械设备，基本能够满足群众基本医疗需求；三是根据县委县政府出台了《关于进一步深化县域医疗卫生一体化改革的实施方案》，强化对乡镇卫生院服务能力建设，规定在原有每年预算500万元卫生事业发展基金的基础上，逐年加大投入，增加对县乡医疗机构基建维修、设备购置、重点专科建设、人才培养等方面财政预算，我局已向政府提出500万元申请，用于医共体设备更新。四是推进优质医疗资源下沉，开展卫生下乡对口支援活动，整体提升基层医疗卫生服务能力。每年从县直医院选派业务能力强、工作经验丰富的医务人员分两批对口支援18个乡镇卫生院，每批入驻乡镇卫生院6个月，按照“形式多样、互惠互利、共同发展”的原则，进行多元化、多形式、多渠道、多层次的支援。
三、优化服务模式，做实健康“守门人”
县人民医院稳妥推进“五大”急诊急救中心建设。卒中中心荣获“山西省卒中再灌注治疗质量改进项目二级医院优秀溶栓单位”称号；胸痛中心通过了国家卫健委复审，正在由基层版向标准版创建。能够自主开展心脏急诊急救手术，危重孕产妇、危重儿童和新生儿救治中心平稳运行，并开通绿色就医通道，实现随时上下转诊。创伤中心也通过省卫健委复审，同时依托乡镇卫生院成立全县急诊急救网络，培训院前急诊人员，提高急诊急救能力。2025年中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金（公立医院综合改革）项目经费169.23万元，用于县域医学影像中心和县域中心药房建设。“两房一中心”建设项目，目前县人民医院已进行安排部署。
2026年，在人民医院县直医疗机构成立“急诊急救”中心、“慢性病管理中心”、建立“分级诊疗”制度，落实畅通双向转诊绿色通道，对基层上转的患者提供优先接诊、检查、住院等服务；对下转的患者，基层医疗机构要做好承接和后续康复治疗。
四、加强健康教育，提升居民健康素养
“阳城县智慧医疗信息化建设”项目初步建成。经过三年多的施工建设已基本完工，到时我县将实现县乡村三级医疗信息、居民电子健康档案等信息互联互通，资源共享，统一数据接口标准，实现电子健康档案、影像数据等100%互联互通。
