阳城县卫生健康和体育局
关于对县政协十五届六次会议第TA0139号提案的答复
连文渊委员：
您提出的《关于利用人工智能破解乡镇医院人才短缺困境的提案》已收悉。首先，衷心感谢对我县卫生健康事业、医疗人才队伍建设及智慧医疗发展的高度关注与精准建言。当前，我县基层医疗机构普遍存在医技人才总量不足、结构失衡、引留困难等突出问题，已成为制约医疗服务能力提升的关键瓶颈。人工智能技术作为医疗服务提质增效、缓解人力短缺的重要抓手，与我县工作思路高度契合。结合我县实际，现答复如下：
一、我县医疗人才短缺现状与AI应用基础
（一）人才短缺核心困境
1. 总量缺口明显：县、乡两级医疗机构临床医生、护士、医技（影像、检验、病理）人员编制不足，乡镇卫生院全科医生、专科医师尤为紧缺，部分科室“一人多岗、超负荷运转”。
2. 结构分布失衡：优质人才集中于县级医院，基层医疗机构人才薄弱、服务能力不足；影像、病理、麻醉等紧缺专业人才缺口突出，诊断效率与质量受限。
3. 引留难度较大：受县域区位、待遇、职业发展等因素影响，高层次、复合型医疗人才引进难，本土骨干人才流失风险高，人才梯队建设滞后。
（二）AI应用工作基础
近年来，我局积极推进“互联网+医疗健康”建设，部分医疗机构已试点应用AI医学影像辅助诊断、智能分诊、慢病智能管理等系统，初步实现效率提升：
1.县人民医院AI影像辅助诊断，缩短肺结节、骨折等报告时间，提升早期病灶检出率。
2.基层医疗机构智能随访系统，减少医护日常随访工作量，提升慢病管理规范性。
但整体仍存在应用覆盖面窄、系统集成度低、复合型人才缺乏、资金保障不足等问题，尚未形成规模化、体系化应用格局。
二、提案建议采纳与推进思路
您提出以人工智能破解人才短缺，方向精准、举措可行，我局完全赞同、全面采纳，并将其纳入我县“十五五”卫生健康规划、智慧医院建设重点任务，按照“试点先行、分步推广、医工协同、长效保障”思路推进，通过AI技术替代重复劳动、增强诊断能力、优化服务流程、延伸服务半径，切实缓解人力短缺压力。
（一）核心目标
1.短期（1—2年）：县级公立医院AI辅助诊断、智能办公、智慧服务全覆盖；基层医疗机构重点部署AI影像、慢病管理、智能分诊系统，释放30%以上非核心医疗人力。
2.中长期（3—5年）：建成县域AI医疗协同平台，实现“基层检查、AI初筛、县级审核、远程会诊”一体化，推动优质医疗资源下沉，紧缺专业人力压力缓解50%以上，医疗服务效率与质量显著提升。
（二）重点任务与落实举措
1.推进AI辅助诊断，破解医技人才短缺
AI医学影像全覆盖：在县、乡医疗机构配置AI影像诊断系统（放射、CT、超声、眼底），实现“AI初筛+医生复核”，解决影像医生不足、诊断效率低问题。
AI病理与检验辅助：试点AI病理切片分析、检验结果智能审核，减少病理、检验人员重复劳动，提升报告准确性与时效性。
专科AI辅助诊疗：在呼吸、心脑血管、骨科等科室应用AI辅助诊断系统，为基层医生提供三甲医院级决策支持，降低误诊漏诊率。
2. 推广AI智慧服务，释放医护人力
智能导诊分诊：医院部署AI导诊机器人、线上智能问诊，24小时分流常规咨询，减少80%导诊、预检人力。
病历与办公自动化：全面推行AI语音录入、电子病历智能生成、医嘱智能校验、处方自动审核，减少医生50%以上文书时间。
慢病智能管理：搭建县域AI慢病管理平台，对高血压、糖尿病等自动随访、用药提醒、风险预警，释放基层医护随访人力。
3. 建设县域AI医疗协同平台，推动资源下沉
整合县级医院与乡镇卫生院AI系统，建立远程诊断、远程会诊、远程培训一体化平台。
基层检查数据实时上传，AI初步诊断后县级医师复核，让群众在家门口享受优质诊断。
开展AI辅助下远程查房、病例讨论，以技术弥补基层人才不足。
4. 强化人才与保障，确保落地见效
复合型人才培育：开展医护人员AI应用技能培训，培养“医疗+AI”复合型人才；对接高校、企业，引进或柔性引进医疗AI技术人才。
资金与政策保障：积极争取上级专项、财政投入、社会资本，保障AI设备采购、平台建设、运维经费；将AI应用纳入医院绩效考核、等级评审，强化激励约束。
规范安全管理：严格落实医疗AI数据安全、隐私保护、质量监管要求，确保AI诊断合规、安全、可靠。
三、下一步工作计划
1. 加快试点部署（2026年）：县人民医院、县中医院作为试点，完成AI影像、智能病历、智慧导诊部署；选取2—3家乡镇卫生院试点AI慢病管理与远程影像，年底前形成可复制模式。
2. 全面推广应用（2027—2028年）：在全县医疗机构推广成熟AI应用，建成县域AI医疗协同平台，实现县乡一体、上下联动。
3. 深化优化提升（2029—2030年）：拓展AI在手术辅助、医院管理、公共卫生监测等场景应用，构建AI赋能、人才支撑、服务优质的现代医疗服务体系。
破解医院人才短缺是长期系统工程，人工智能是重要突破口。下一步，我局将以提案办理为契机，加强统筹协调、加大投入力度、加快落地见效，全力推动AI技术与医疗服务深度融合，切实缓解我县医疗人才短缺困境，不断提升群众就医获得感与满意度。
再次感谢对卫生健康工作的关心支持，恳请继续建言献策。
