阳城县文化和旅游局
关于对县人大十七届六次会议第177号建议的答复
王海留代表：
您提出的关于聚焦“悠然阳城、公园山城”定位，打造“主城绿心”3A级景区建议收悉。现答复如下：
一、关于您提出的“在习近平总书记于2009年5月24日考察山西省晋城市阳城县登临并作出“见新见绿”的重要指示的地方，结合长江支队纪念园、阳城县委旧址等红色遗址，打造一处红色文化宣介点”的建议，首先，近年来文旅局高度重视红色旅游资源的开发宣传，文化方面推动了上河会议旧址、八路军次滩兵站旧址、晋豫边革命纪念碑等红色革命纪念馆的建设；旅游方面推动了町店战斗纪念园、红色枪杆等3A级景区创建；研学方面将长江支队纪念园、上河会议旧址、孙文龙纪念园等列入研学基地。2023年时再次对我县红色旅游资源进行过一次摸底，并将包括长江支队纪念园、阳城县委旧址等在内的红色遗址规划了半日游、一日游、二日游不同线路10余条。关于打造一处红色文化宣介点，我单位将进一步调研，并向上级宣传部门请示，在完善县委旧址展馆的基础上，结合长江支队纪念园，联合打造红色文化宣介点。其次，完成了第三批省级革命文物申报工作。包括不可移动文物4处：阳城县抗日民主政府成立地旧址、索泉岭阳城县第一农村党支部、阳城县反扫荡胜利英勇殉国烈士祠、邓小平视察中条突围遇险地遗址及太岳支队十三烈士纪念园；可移动文物24套54件。
二、关于您提出的“启动古官道、古故里碑等文物的抢救性保护工作，以防仅剩的这些文物消失殆尽”的建议。
东坡头关帝庙为市级文物保护单位，配有文物保护员，古官道、古故里碑等都有文物保护员日常进行巡查，2025 年成立了县级文物安全巡检队，对全县文物进行安全巡查，确保县域文物安全。不存在文物消失殆尽的情况。
三、关于您提出的恢复“东西券门并将券门上的篆体“临濩水”“ 拱析城”的古匾额恢复到原位”的建议根据《中华人民共和国文物保护法》第三十三条，不可移动文物已经全部毁坏的，应当严格实施遗址保护，不得在原址重建。所以东西券门原则上不得重建。
四、关于您提出的“对清凉龛、鹫峰寺、驴尿坪等适时进行打造，以再现阳城古时东出的胜景”的建议。根据《中华人民共和国文物保护法》第二十八条，在文物保护单位的保护范围内不得进行文物保护工程以外的其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。因驴尿坪、鹫峰寺位于市保单位东坡头关帝庙两线范围内，原则上不允许对其进行打造。清凉龛尚未被列入各级文物保护单位，也不在市保单位东坡头关帝庙的两线范围内，如需开发利用不需要文物部门的手续。对于属于文物范畴的碑刻等文物我局会监督乡镇和行政村落实文物保护主体责任，保护好各种文物构建。
五、您建议中提到“东坡头森林公园以3A级景区标准进行一体化打造”，从管理体制、承载能力、建设标准、经营业态等方面考虑，文旅部门不建议将东坡头森林公园申请为3A景区，如果东坡头森林公园要申请为3A级景区，首先需要先明确申报主体，申报主体须为公司，需由属地政府牵头，明确申报主体，经与凤城镇政府沟通，目前暂未将东坡头森林公园申请为3A级景区列入规划。如果东坡头森林公园要申请为3A级景区，首先需要先明确申报主体，申报主体须为公司，建议由属地凤城镇政府牵头，明确申报主体。
申请评定A级旅游景区的流程为：申报主体要根据《旅游景区质量等级划分》（GB/T17775-2024）标准要求进行自检，自检结果达到相应等级标准和细则规定的，填写《旅游景区质量等级评定报告书》并向县文旅局提出创建申请。申报A级的单位，由县文旅局审核同意，并报市级旅游景区评定机构检查评定，合格的由市级评定机构审批、公告。
申报主体要根据三个细则做自检工作。细则一是前提条件，只有前提条件全部达标方可进行等级认定。前提条件主要包括明确的空间边界、统一的管理机构、满足旅游业发展规划和国土空间规划、近3年未发生重大生态环境破坏事件等7条内容。细则二是旅游资源价值评分细则，总分100分。其中旅游资源吸引力为70分，旅游市场影响力为30分。3A级旅游景区需达到70分。细则三是旅游设施与服务质量评分细则，共计1000分，共分为8个大项。各大项分值为：旅游交通100分；游览设施170分；游览服务170分；旅游安全90分；文旅融合100分；智慧旅游110分；资源与环境保护150分；综合管理110分。3A级旅游景区需达到750分。
若东坡头景区确定好申报主体，申报3A级景区。我局将指导申报主体积极协调自然资源局、林业局等相关部门，明确公园的边界、用地等手续，指导申报主体编制旅游景区总体规划和提升方案，完善公园内旅游设施、康养设施，建设游客中心及生态停车场、旅游厕所、安装标识标牌等项目。积极对接上级主管部门，早日完成景区创建A级景区评定工作。
为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，强力推进全县文旅产业高质量发展，打造国家全域旅游示范区样板，十五五期间，县政府近期将出台大力推动文旅产业高质量发展的工作的意见，将把打造公园山城发展作为一项重要工作。以县城建成区为核心，注重保护历史建筑，深挖在地文化，丰富休闲产品业态，优化接待服务设施，提升接待能力，强化游客集散功能，着力构建有温度、有文化、有活力的文旅综合服务体。重点提升六大森林公园品质，差异化拓展凤凰里、爱琴海、商汤文化公园、昆仑体育公园等项目的休闲娱乐与文化体验功能，新建综合性博物馆、中华创世神话数字体验馆、城上城北方文创市场，推动城市设施、公共服务与商业空间向文旅消费场景转化，实现“城、市、景”有机融合，全面提升县城的旅游集散、带动、辐射功能。
感谢您对旅游方面工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。
承办人员：潘柳贤
联系电话：4232661
阳城县文化和旅游局
2025年11月3日
