阳城县应急管理局
关于印发阳城县煤矿安全监管专员管理办法的通知
阳城县安全生产委员会办公室
关于印发阳城县煤矿安全监管专员管理办法的通知
县应急管理局、县能源局、各主体、各煤矿企业：
为切实加强煤矿安全监管专员管理工作，现将《阳城县煤矿安全监管专员管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
阳城县安全生产委员会办公室
2021年4月21日
阳城县煤矿安全监管专员管理办法
第一条为切实加强全县煤矿安全监管专员管理工作，充分发挥监管专员安全监督检查职能，根据省政府办公厅《关于印发山西省煤矿安全监管专员制度的通知》（晋政办发〔2020〕109号），特制定本办法。
第二条 县应急管理局、能源局负责本单位派出的煤矿安全监管专员的培训、考核、激励等日常管理工作，每季度听取煤矿安全监管专员工作汇报，并协调解决存在问题。煤矿监管专员原则上每年调整轮换一次，因工作调动或其他原因，监管专员不能继续履职的，派出单位应及时调整到位。
第三条派驻监管专员的煤矿要在井口明显位置设立“煤矿安全监管专员信息公示牌板”，公布监管专员信息，并设置“重大隐患和违法违规行为”举报信箱，畅通安全隐患举报渠道。
第四条煤矿安全监管专员至少每两月下井一次，及时掌握监管煤矿基本情况，包括证照情况、开拓布局、采掘现状、通风方式、运输方式、主要风险及防范措施等，督促煤矿严格落实《山西省加强煤矿安全生产工作的特别规定》《山西省煤矿安全监察专员制度》等，并填写《阳城县煤矿安全监管专员现场监管意见书》（见附件）。
第五条煤矿安全监管专员要严格按照《山西省煤矿安全监管专员制度》履行第一安全监管职责，重点监督煤矿企业对安全生产的法律法规以及国家、省、市、县一系列部署要求的落实情况；重点监督煤矿企业安全生产主体责任的落实情况；重点监督煤矿企业重大风险的辨识评估管控情况；紧盯人的不安全因素，包括班子的问题、管理的问题、职工队伍的问题，发现并解决煤矿在安全生产管理方面存在的深层次问题。主要工作内容包括:
（一）严防瓦斯事故。严禁通风系统不可靠、瓦斯抽采不达标、突出矿井两个“四位一体”执行不到位、瓦斯超限不采取措施及安全监控系统运行不正常等组织生产；严禁煤与瓦斯突出、水害地质类型极复杂和冲击地压矿井夜班采掘作业。
（二）严防水害事故。严禁水害防治或水患治理不到位组织生产；严禁未落实“有掘必探、先探后掘”和“探掘分离、审核确认”等探放水工作机制组织生产。
（三）严防顶板事故。严禁违规开采各类煤柱；严禁在采空区、积水区及火区边缘找煤；严禁使用国家明令禁止使用或淘汰的设备工艺、材料；严禁将井下采掘工作面或井巷维修作业作为独立工程对外承包、转包。
（四）严禁其他违法违规行为。严禁超能力超强度超定员组织生产；严禁超层越界、违法违规布置采掘工作面；严禁设置假密闭或采用假图纸隐藏工作面；严禁存在重大灾害治理措施未落实而冒险作业；严禁灾害严重矿井未严格落实井下单班作业人数限员规定组织生产；严查煤矿安全监察专员不认真执行《山西省煤矿安全监察专员制度》等行为。
第六条对发现监管煤矿存在有重大隐患问题或违反《山西省加强煤矿安全生产工作的特别规定》所列情形的，要责令立即停工停产，撤出人员，报告派出单位和上级主管部门，并做好相关记录和证据收集。
第七条煤矿安全监管专员的下矿车辆和差旅费用由派出单位保障，严格按照相关公务用车管理制度和机关工作人员差旅费报销管理制度执行。
第八条 县应急管理局、能源局要明确专门的科室负责煤矿安全监管专员协调管理工作，对本单位派出的煤矿安全监管专员工作履职和《晋城市煤矿安全监管专员廉洁履职“十不准”规定》的执行情况进行监督和考核，包括每月深入煤矿次数、监管煤矿生产安全事故情况及廉洁自律情况等。
第九条本办法自印发之日起施行。
附件：阳城县煤矿安全监管专员现场监管意见书
阳城县安全生产委员会办公室 2021年4月21日印发
