2025年法治政府建设工作情况的报告

中共北留镇委员会

北留镇人民政府

2025年法治政府建设工作情况的报告

     2025年，北留镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大及二十届历次全会精神，严格遵循法治建设“一规划两纲要”总体部署，以深化“法治山西、法治政府、法治社会”一体化建设试点为统领，扎实推进各项法治任务，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。

镇党委、政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。一是强化统筹领导，压实法治责任。主持召开党委会议5次、政府专题会议5次，研究部署法治建设重大事项，审定印发《2025年全面依法治镇工作要点》及《2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》。将法治建设纳入全镇发展总体规划，组织开展年度重点任务攻坚行动，牵头对“一规划两纲要”落实情况开展中期督导与评估，确保各项任务落地。二是深化理论学习，筑牢思想根基。 将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的核心内容，组织专题学习2次，带动全镇开展各类法治专题学习培训15次。牵头部署在“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等重要节点开展习近平法治思想“进机关、进农村、进企业、进学校”等活动，组织专题宣讲8场，持续强化干部群众的法治信仰。三是聚焦关键环节，推动依法行政。严格执行《党委会议事规则》和“三重一大”决策制度，推动法律顾问全年参与审查重大决策、规范性文件及合同协议35件。部署“规范涉企执法专项行动”，推动建立企业“安静期”制度，实施“护企安商”行动，依法保护市场主体权益。深入推动信访工作法治化，完善“三长会商3+N”多元解纷机制，年内成功调解疑难复杂矛盾纠纷45起。四是带头尊法述法，树立司法权威。严格落实年度专题述法制度，组织镇党政领导班子成员及各村（社区）、单位主要负责人完成述法评议。坚决执行行政机关负责人出庭应诉规定，出庭应诉率达100%。旗帜鲜明支持司法机关依法独立行使职权，全年无违规干预司法案件情况。

二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全制度机制，依法决策水平持续提升。严格落实乡镇履职事项清单制度，确保行政权力依法、透明运行。健全重大行政决策程序，完善合法性审查、风险评估和专家咨询机制，对3项重大决策、5件行政规范性文件进行了全面审查和评估清理。深化政务公开，全年通过各类平台主动公开政府信息156条，行政处罚信息35条。

（二）规范执法行为，法治化营商环境显著优化。聚焦企业和群众反映强烈的执法问题，开展“规范涉企执法专项行动”，集中整治“四乱”问题，涉企检查事项同比减少20%。严格落实行政执法“三项制度”，组织常态化案卷评查2次，举办综合执法业务大讲堂及专题培训12期，培训执法人员300余人次。

（三）创新社会治理，矛盾纠纷化解高效有力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完成镇综治中心规范化建设提升，北留法庭完成“全国枫桥式人民法庭”创建，北留司法所在去年省级“枫桥式司法所”的基础上，今年完成“一县一所一标杆”司法所的创建，目前已通过初评。广泛运用“情调理顺”工作法，深化“三长会商”联动机制，矛盾纠纷调处成功率达99%。纵深推进信访法治化，规范受理办理流程，推广信访前置“转送单”，信访事项按期办结率100%。

（四）夯实基层基础，全民法治素养普遍增强。深入实施“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任制。围绕乡村振兴、安全生产等主题，开展“法律七进”活动30余场，发放宣传资料5000余份。新申报国家级“民主法治示范村”1个，目前已通过市级初评，培育“法律明白人”100名。公共法律服务实体、热线、网络平台高效运行，全年提供咨询850余人次，办理法律援助咨询55件。

三、2025年推进法治政府建设存在问题短板及原因

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的不足：一是法治改革的系统集成效能有待加强。“法治山西、法治政府、法治社会一体化建设”试点工作的部分创新举措尚处于探索阶段，与基层治理的深度融合不够，可复制、可推广的成熟经验有待进一步提炼。二是综合行政执法能力存在短板。乡镇执法事项下放后，专业力量配备与培训仍显不足，部分执法人员在复杂案件办理和新领域执法中存在“本领恐慌”，执法规范化水平需持续提升。三是法治宣传教育精准性有待提高。普法形式中传统手段仍占主导，运用新媒体、以案释法的深度和吸引力不足，针对不同群体（如青少年、企业员工）的个性化、差异化普法供给不够精准。

深入剖析，主要原因在于：对标一流、主动创新的意识有待增强；跨部门、跨层级的法治人才培养与协作机制不够健全；对新技术赋能法治建设的探索和应用投入不足。

四、2025年度履行法院生效裁判情况

2025年度，北留镇人民政府坚决维护司法权威，自觉履行法院生效裁判。本年度涉及我镇2起行政诉讼案件中，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，其中一起驳回原告诉讼请求，另一起正在上诉中。

五、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我镇将聚焦短板弱项，持续精准发力，重点抓好以下工作：一是在深化一体建设上求突破。全面总结“三位一体”试点经验，推动有效做法制度化，力争形成1-2项具有北留特色的标志性法治成果，提升基层治理法治化水平。二是在提升执法效能上出实招。实施行政执法队伍能力强化工程，开展全员轮训和岗位练兵。探索建立“综合查一次”清单，推广非现场监管、触发式监管等柔性执法方式。强化执法监督，引入社会评议机制。三是在优化法律服务上提质效。推动公共法律服务向网络化、智能化升级，探索“云调解”、“视频法律咨询”等服务。实施“精准普法”项目，针对不同对象定制普法产品，提升普法实效。四是在夯实基层基础上固根本。深化“民主法治示范村（社区）”创建，加强“法律明白人”动态管理和作用发挥。持续擦亮“情调理顺”、“三长会商”调解品牌，将更多矛盾化解在基层。

六、对全县加强法治政府建设的意见、建议

为共同提升全县法治建设水平，建议：一是加强统筹指导与协同。建议县级层面加强对乡镇综合行政执法改革的常态化业务指导、案例培训和争议协调，统一执法标准和尺度，帮助基层提升执法专业能力。二是促进资源整合与共享。建议统筹整合全县法治人才库、专家库资源，建立共享机制，为乡镇重大决策和复杂案件提供智力支持。推动建设全县统一的普法资源平台和线上法律服务平台。三是强化数字赋能与创新。建议县级统筹规划，推动大数据、人工智能等新技术在行政执法监督、矛盾纠纷排查预警、普法宣传等领域的应用试点，以数字法治提升整体治理效能。

七、其他需要报告的重要事项
无。

     中共北留镇委员会

    北留镇人民政府 

      2026年1月12日