关于做好“春节、元宵”两节期间安全防范工作的通知

白桑镇安全生产委员会办公室

关于做好“春节、元宵”两节期间安全防范工作的

通   知

各村、各单位、各企业：

“两节”将至，为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻汲取近期各类事故教训，切实做好“两节”期间安全生产工作，严防各类生产安全事故发生，确保人民群众度过一个欢乐祥和的节日，根据中央、省、市、县关于“两节”期间安全工作电视电话会议精神，按照“党政同责一岗双责”“三管三必须”要求，全力以赴抓好“两节”期间安全防范工作，坚决遏制生产安全事故多发频发势头，为全镇创造安全稳定的社会环境，特制定方案如下：

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记、李强总理等中央领导关于安全生产的一系列重要批示指示精神和党中央国务院、省、市、县关于“两节”期间安全工作的安排部署，结合当前安全生产工作，进一步落实安全生产责任，加大执法检查力度，严厉打击安全生产非法违法行为，深入排查各类事故隐患，全面梳理和有效管控重大安全风险，严防各类事故发生，确保全镇“两节”期间安全生产形势平稳有序。

二、检查范围及重点

（一）危险化学品（重点）。要突出“两重点一重大”企业和构成重大危险源的储存设施，重点排查重大危险源安全包保责任落实、风险监测预警系统应用、特殊作业安全管控、设备设施完好投用、有限空间作业风险点、低温雨雪天气四防工作、消防安全宣传教育培训、应急物资储备、消防通道是否畅通、违规用火用电用气、消防设施器材完好等情况的排查治理，以及无证储存、超许可范围储存、边建设边储存、安全设施和应急设施不完善，尤其要严查违规储存危险化学品等方面存在的突出问题。严格领导带班值班制度落实情况，节假日期间特殊作业管理制度落实情况，节日期间原则上不得进行开停车、动火等特殊作业。

（二）烟花爆竹（重点）各村支部书记、村委主任作为烟花爆竹经营、储存、燃放安全监管的第一责任人，重点要对辖区范围内的烟花爆竹零售店（点）的烟花爆竹销售、储存、消防器材、消防通道、安全警示标志等方面进行安全检查。要严厉打击非法违法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，对排查发现非法违法行为要及时上报。重点检查是否规划设置安全燃放点位，明确监管负责人和各燃放点位负责人；是否通过喇叭、村群等方式对燃放烟花爆竹安全进行宣传，并告知村民可燃放时间、安全燃放点位置及燃放注意事项；是否在规划设置的燃放点悬挂宣传条幅、张贴安全标语等；是否在燃放点位配备相应的灭火器、消防沙等消防设施和应急器材；是否配备医用急救包或医用急救箱；是否提醒燃放人员做好防护措施，佩戴相应的防护用品，确保燃放安全。对查出问题及时整改落实，坚决消除事故隐患。

（三）消防（重点）。各村、各单位、各企业要充分认清当前极其严峻的火灾形势，紧盯重点领域、聚焦关键环节，全力防范化解重大安全风险，通过微信公众号、工作群、大喇叭、会议、集中培训等线上线下相结合方式进行宣传教育；强化隐患治理，消防站、安监站、派出所、各村等建立联勤联训、联战联调机制，对全镇各类企业、游乐场所、九小场所、经营性自建房等场所进行消防安全巡查检查，重点对电动自行车充电装置、烟花爆竹燃放、飞线充电等行为进行全面检查，对发现的火灾隐患和消防违法行为，及时督促整改落实，坚决消除火灾风险隐患。

（四）道路交通（重点）。当前正值春运高峰期，要对村村通道路设置警示标志、路标、道路情况进行巡查；重点对农用车、三轮车、摩托车不佩戴头盔、无牌无证上路、非法载人、超载、逆向行驶等交通违法行为进行劝导及专项整治。强化对“两客一危”车辆的重点管控，严查“三超一疲劳”等违章行为，遇有雨雪冰冻、大雾等恶劣天气时，对临水临崖、长陡下坡、易积雪结冰路段风险隐患管控以及推进防滑、防冻、防凝等安全防护措施执行落地情况。

（五）旅游景区景点及宗教文保场所（重点）。重点对旅游景区景点、游乐场、宗教场所内消防设备、应急设施配备情况，违规使用不合格电器产品、电气线路铺设不规范、超负荷用电、私拉乱接电线、线路老化情况，室内外装修装饰违规使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层的情况，违规占用旅游景区景点、游乐场、宗教场所室内密闭场所疏散通道和安全出口情况；旅游景区景点、游乐场内热气球、蹦极、漂流、攀岩等高风险项目安全管理情况；索道、缆车、大型游乐设施等特种设备及内部地质灾害、客运车辆、公路设施、安全防护设施等进行排查治理。

（六）森林防火（重点）。重点对森林防火宣传教育、应急队伍建设、物资储备、林区林缘地带耕地内“农田剩余物”清理不及时，焚烧秸秆现象屡禁不止，防火通道、隔离带等基础设施建设薄弱、输电线路引发森林火灾事故隐患排查、野外火源管控、森林火灾责任追究、森林防火工作安排部署、巡查情况等进行检查。

（七）城镇燃气（重点）。要加强对居民燃气使用相关知识的宣传教育，燃气公司要加强对全镇燃气管网、入户管道，农户燃气使用器具等方面进行检查、维护；突出各类人员密集场所的燃气管道安全隐患排查治理。

（八）人员密集场所（重点）。重点对违法使用国家和省明令禁止的消防材料，消防疏散通道和安全出口设置，建筑构件和装修装饰材料防火性能，消防设施器材配备，用火用电安全管理，建设工程消防设计审核、验收（备案），公众聚集场所投入使用前消防安全许可，消防安全管理机构和规章制度落实等进行排查治理。

（九）特种设备和食品安全（重点）。一是特种设备使用单位安全主体责任，包括安全管理机构、管理制度、安全责任，使用登记、人员持证，定期检验、应急预案以及隐患排查治理，落实重大活动、节假日等特殊时段的安全防范措施等情况。二是锅炉、压力容器、气瓶、压力管道等重点设备和安全附件、安全保护装置事故隐患排查治理和非法违法使用方面；三是对经营企业证照（营业执照、餐饮许可证，食品流通许可证）；工作人员的健康证；食品店堂及加工房的卫生状况、三防设施；进货台账及供货商资质和票据（肉类产品提供动物检疫票）；产品是否来源整规，有无过期产品，是否有非法添加剂（生产厂家取得QS认证、经营取得合格资质）等进行检查进行排查治理。

（十）建筑施工（重点）。重点对高空施工平台、建筑施工起重机械、模架支撑、基坑开挖以及桥梁、隧道、工程建设、施工、监理等单位，特别是危险性较大的分部分项工程方面；村集体房屋、农村自建房作为经营场所使用方面进行排查治理。有高空作业的必须要求施工人员正确佩戴安全绳等劳动防护用品，确保施工人员人身安全；施工现场必须设立安全警示标示牌。

（十一）雨雪冰冻天气（重点）。1、各村、各单位、各企业实时关注天气预报，及时通过大喇叭、微信工作群方式发布灾害预警信息，提醒广大群众做好防寒保暖、注意出行安全；做好防灾避险准备。

2、重点对厂房、经营性自建房、未经设计且不符合标准的钢结构厂房进行排查，发现存在有生锈腐蚀、倒塌等隐患的立即整改落实，尤其要对长时间有积雪未消的彩钢厂房要督促企业及时停止生产经营活动，尽量避免人员在以上场所长时间滞留活动，避免造成不安全事故发生。  

3、各村要对易结冰积雪路段和区域做好铲冰除雪应急准备，增设提示标志和备齐各种防滑材料，确保群众出行安全。

（十二）非煤矿山。要严防冬季低温冰冻、寒潮暴雪等气候条件下，防范道路运输、中毒窒息，违规动火作业引发火灾、采空区垮塌、边坡坍塌等事故风险。

（十三）冶金工贸。要对煤气作业、有限空间、动火作业、粉尘防爆审批监督不到位和管控措施落实不到位进行深入整治，严防引发火灾、爆炸、窒息、中毒等群死群伤事故。

（十四）电气设施设备。重点对生产经营单位、人员密集等场所是否制定用电安全管理制度，是否配备专业电工作业人员，配电室、配电设施是否有防护装置、线路布局是否规范、电器电线是否符合国家标准；是否定期对线路进行检查，是否设立警示标志、标示牌等进行排查治理。

（十五）私挖滥采。各村要加强对私挖滥采矸矿、浅层矿、关闭矿点的监管、高度重视、不得以私挖滥采破坏国家资源行为引发山体滑坡、排石脱落，造成高陡边坡安全隐患，严厉打击非法采矿，更不得以养殖、修路、农田建设等各项建设施工为名进行私挖滥采而造成重大安全隐患。国土所要对重点私挖滥采矸矿、浅层矿、关闭矿点每周至少巡查一次；各村委是第一责任人，要指派专人巡查监管，每日进行巡查，一旦发现私采行为要立即加以制止，同时及时上报镇政府或国土等部门进行处理，彻底遏制私挖滥采现象而引发不安全事故。

（十六）有限空间。要对有限空间作业安全管理责任制度，台账建立、安全宣传教育、培训，应急演练，有限空间出入口规范设置警示标志、告知牌和物理隔离设施情况，作业审批制度执行情况等方面进行检查。

（十七）民爆物品。对民爆物品生产销售、储存、运输、使用等各环节方面；民爆物品运输专用车辆、运输方面；爆破作业、爆破施工、爆破现场进行排查治理。

（十八）学校。重点对校园教学楼、学生食堂、宿舍、实验室等场所；消防通道、疏散通道是否畅通；是否开展消防安全宣传教育、疏散逃生演练；是否严格落实门卫值守、内部巡查制度，严防无关人员和危险物品进入校园；是否落实实验室及危化品安全管理责任，严格实验室安全管理规程，是否深入开展学校建筑及设施设备安全隐患排查；是否建立涉危实验室危化品采购、存储、使用、处置等全流程安全监控制度进行排查治理。

（十九）源头治超。对源头生产企业是否制定源头治超管理制度、建立台账、是否严格按标准装载运输等进行排查治理。

（二十）地质灾害。继续对易发生崩塌、滑坡、泥石流地区的地质灾害风险隐患；处于地质灾害高易发区和危险区内的学校、医院、企业、居民区等人口密集区的地质灾害点；重要交通干线、山区公路等重点区域地质灾害；高陡边坡隐患排查情况进行检查，对查出的隐患部位要及时整改，不能及时整改的要长期设置醒目的安全警示标志、拉好警戒线，确保安全无事故。

（二十一）彩钢房（企业厂房、临时建筑房屋）。继续对企业彩钢厂房、零时建筑房屋是否经第三方专业机构设计，夹层是否使用防火材料，钢架结构是否存在生锈腐蚀等安全隐患进行排查治理。

（二十二）危险废物。对危险废物的收集、贮存、利用、处置等环节；危险废物分类处置和分区存储、贮存场所方面；危险废物经营方面进行排查治理。

（二十三）应急救援。为加强应急管理工作，确保突发事故发生后能够及时有效实施救援，重点对各村或规上企业是否成立业余应急救援小分队，与镇应急救援队相呼应，统一领导，做到大小事故分类施救，分级负责，最大化减少人员伤亡和财产损失；是否制定和更新应急救援预案或方案，是否开展应急救援演练等进行排查治理。

（二十四）安全宣传、培训、教育。要对各级安全文件内容、会议精神进行宣传、学习；组织各村、各单位、各企业安全员参加安全培训教育，特别是各企业主要负责人、安全管理员、特种作业人员等要按时参加培训，做到持证上岗、人证相符；各企业组织全体职工做好岗前培训，做到人人学安全、人人懂安全、人人会安全。

供水、供电、供热等行业，相关单位要根据行业特点和实

际情况，组织力量全面开展安全生产大检查，对存在的严重隐患和突出问题，要实施挂牌督办、停产停业整顿等措施，严防事故发生。

各村按照“党政同责、一岗双责”要求，成立村级安全领导机构，支部书记、村委主任都要负起安全领导责任，各村安全员（道路交通劝导员）必须按照年初上报人员名单，全面负责全村的日常安全监管，重点要对本村辖区内企业、烟花爆竹零售点、个体工商户、学校、森林防火及消防、道路交通安全及劝导点、私挖滥采、环境保护、建筑施工、燃气等，做到监管对象要底清数明并进行网格化监管，确保本村全年安全“零事故”。

三、加强值班值守，做好应急救援工作

各村、各单位、各企业要建立节日期间信息沟通和事故响应联动机制。一是要加强“春节、元宵”两节期间的应急值班值守工作，各村、各单位、各企业要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，安全员、值班人员的手机必须24小时保持开机，确保信息渠道畅通；一旦发生事故或遇到紧急情况，领导干部和有关人员要按规定及时上报并赶赴现场组织抢险和处置，确保社会稳定。二是要制定“两节”期间生产安全事故的应急救援预案，落实应急救援物资、队伍及通讯和交通工具，确保发生突发事故后拉得出、打得赢。三是要安全生产信息专报制度。各村、各单位、各企业要确定一名安全生产联络员负责信息报送，对节日期间发生的各类生产安全事故要及时、如实按程序上报。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村、各单位、各企业要严格按照“三管三必须”“党政同责、一岗双责”要求，切实履行安全监管责任，对照本通知明确的目标任务，细化分解、责任到人，扎实开展安全隐患排查整治工作。

（二）压紧压实责任。严格落实“三管三必须”“党政同责、一岗双责”和“十抓安全”工作要求，全面梳理当前安全工作存在的漏洞、薄弱环节及督查检查发现的突出问题，加大整改力度，强化跟踪督办。各分管领导、包村包片领导要对照职责分工，对分管行业、包联村庄开展全过程监督，确保隐患排查无遗漏、整改无死角。对排查出的各类隐患，逐项明确，责任到人、细化措施、限定时限，严格执行“五落实”要求，确保整改到位、闭环管理。

（三）加强信息报送。2月14日前各村、各单位要将“两节”期间值班花名报送镇政府办公室；各企业要将值班花名报送镇安委会办公室。

白桑镇安全生产委员会办公室

            2026年2月10日