町店镇人民政府2026年防汛抗旱工作安排意见

2026年是“十五五”开局之年，做好防汛抗旱工作意义重大。为深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示批示精神，认真落实省、市、县防指关于防汛工作的决策部署，扎实做好2026年全镇防汛备汛工作。按照“统一指挥、分工负责、属地管理”的原则，结合我镇实际，现对今年防汛抗旱工作安排如下：

一、今年汛情形势

据气象部门预测，我县今年汛期降水较常年同期偏多，可能出现极端强降水过程并引发洪涝和次生性地质灾害。

二、今年防汛重点

我镇今年的防汛重点：一是巡查两坝和四条河流；二是排查危房和施工现场；三是监测桥梁和过水路面；四是防范山洪和地质灾害。

三、今年防汛安排

针对我镇防汛重点和排查存在的问题，今年我镇防汛工作总体要求是：坚持以人为本、以法防控、撤避并举、科学防控、群防群控、确保安全的指导思想，牢固树立安全发展和防灾、减灾、救灾新理念，立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，努力实现“五确保一减少一保障”的总体目标，即在设防标准内，确保塘坝、淤地坝不发生重大险情，不出现垮坝伤亡事故；确保主要河道安全行洪；确保山洪和地质灾害点群众生命财产安全；确保企业、机关学校、农村在设防标准内，正常开展工作，安全度汛；确保遇超标洪水，能按预案措施科学组织抢险救灾。把灾害风险和灾害损失减少到最低程度。全力保障在中等干旱年份乡村居民生活生产用水安全。为实现上述目标，要重点做好以下几方面工作。

（一）强化组织领导，推动责任落实

各村、各单位要按照分级负责和属地管理的原则，落实防汛工作“一把手”负责制，落实技术责任人、巡查责任人和抢险责任人，坚决克服麻痹侥幸思想，超前防范，未雨绸缪，高度重视落实责任，建立本单位防汛领导机构。“一把手”要亲自安排部署，构建村组责任体系，包片包村联保体系，层层落实责任，明确工作职责，层层传导压力，一级对一级督查，一级对一级负责。指挥部成员要抓好行业的防汛工作，抓好承担的防汛工作，对可能因洪水、泥石流等自然灾害引发生产安全事故的风险点进行重点防范，制定有效地防范应对方案和措施，切实减轻短时强降雨、强对流天气可能引发的安全事故，切实加强应对突发性公共事件的意识和能力，重点地区、重点工程、重要设施等要落实预警员、监测员、报讯员、抢险员，明确职责范围，做到工作有人管，遇事责任清，防止出现责任盲区。

（二）切实做好隐患排查工作

各村、各单位要从容应对汛情险情，在主汛期之前，逐户逐点进行隐患排查，一是要深入细致地对本辖区进行一次全面大检查，做到全员、全过程、全覆盖、不留死角，实行“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对重点防洪地段发现的隐患，要限定时期，落实人员，采取措施消除安全隐患。对住房有安全隐患的要组织强制避险，对易发生滑坡，泥石流等地质灾害的区域，要派专人24小时巡查看守。二是要制定度汛预案及度汛措施，落实管护人员和抢险队伍，备足抢险物料，做到主动防范。三是重要险段要采取相应的非工程防御措施，着专人巡视，明确预警信号，对查出的隐患问题要分类汇总，建立清单，分别落实责任人，限期整改，逐一销号；对重大安全隐患要报镇防汛抗旱指挥部备案。对查出的隐患和问题，能整改的要立即整改，能除险加固的立即除险加固，一时难以整改的要责令停业停产。四是信息渠道畅通。各村、各单位要在管辖的责任范围内建立汛情传达体系，配备专职防汛预警员、信息员、巡查员及时上传下达有关雨洪信息及上级指令。镇安监站要建立防汛信息群组，及时发送重要信息加强防范。

（三）抓好一河三沟防御工作

一是要按照属地管理工作原则，加大对河道沟道的清淤清障整治力度，严格按照“清四乱”要求，集中时间和力量认真疏通卡口地段，撤除违法违章建筑，并在严重集水地段、桥梁、过水路面附近的显要位置设立明显的警示标志，提醒群众注意防范。二是要以推行河长制工作为要求，建立河道整治长效机制，逐级落实行政责任人，明确职责，落实任务；三是加强河道巡河员日常监督管理，加大执法力度，严厉打击涉河非法事项，及时平整河道砂坑，坚决杜绝“前清理、后设障”现象，确保河势稳定和行洪畅通；四是在河道及沟道内施工的各项在建工程，要认真修订施工计划，合理安排工期；编制防洪抢险应急预案，组织施工人员进行避洪撤离演练，主汛期内严禁施工，确保工程、人员安全度汛。

（四）做好塘坝、淤地坝巡查监护工作

桃坪、刘家腰二村要建立完善的工程运行管理制度，在没有从工程上解决根本问题的情况下，必须加强非工程措施，组织编制应急预案，采取隐患排查措施，落实专管人员和责任人，加强巡查监护，死看硬守，严格执行汛期一律空库运行之规定，并落实预警措施、抢险队伍、抢险物料、避险路线、报讯制度等，遇有险情及时通知下游受威胁的村庄和单位组织人员迅速撤离。

（五）抓好山洪地质灾害防御避险工作                

加强对山洪和地质灾害点的防汛安全检查，对已建山洪灾害监测预警系统的运行管理和维护，对雨量监测设施、预警广播设备、线路等进行检查，保障设施信息传送畅通，预警发布正常。要完善以“十个一”为主要内容的山洪灾害群测群防体系建设，充分发挥好山洪监测预警平台。地质灾害易发点、危险区、居民危房区要做到“七有”，防御山体滑坡和危房倒塌。各村要成立村民联防组织，建立镇、村、组网络防控体系。落实值班制度和岗位职责，制定防、撤、抢、避应急预案，真正把防灾避险明白卡发放到户，让群众真正遇险能够安全撤离。要切实向群众宣传防洪知识和山洪地质灾害防范知识，提高群众的警觉性和自我防御能力，切实做好山洪、滑坡、泥石流以及危房、危窑的安全防范工作。要针对不同类别的灾害重点，组织不同形式的山洪地质灾害撤离转移避险演练，通过演练发现问题和提高群众防范意识；要密切监视山洪预警平台信息，及时发出预警，启动应急预案，转移受威胁群众，避免人员伤亡。

（六）抓好涉水涉河工程

所有跨河、穿河、临河等在建工程的施工，项目法人和施工单位要落实上下游报讯措施，认真制定汛期施工方案和应急避险预案，强化单位业主制。建立安全管理机构，健全各项安全规章制度。在建工程的业主、主管部门和施工单位，都要认真落实各项度汛工作；能避开汛期施工的，尽量避开汛期，不能避开汛期施工的，必须严格按要求逐条落实方案、预案、职责和制度，确保涉河工程安全度汛。

（七）做好在建工程管理

各村、各单位要加大对辖区在建工程的安全检查力度，项目法人对在建工程度汛安全负总责，要根据自身工作情况编制工程度汛施工方案和应急抢险预案，明确防汛责任人、预警员、应急抢险措施等。建立报讯和安全巡查制度，加强对基坑、高边坡、深开挖的部位、施工现场和人员生活区的检查，并在深坑、深槽、积水地段和过水路面险要位置设立明显的标志，明确转移安置点，标识转移路线，提高现场人员防灾避灾意识和自救互助能力。

（八）抓好农村重点危房防御工作

农村重点危旧房要在小城镇建设管理办公室的指导下加大巡查检查力度，做好重点危房户撤离搬迁工作，落实包户责任人，制定有效地方案和应对措施，非常时期采取强硬的撤避措施疏散人员，安置到安全地段，确保人民生命财产安全。

（九）修订完善各项防汛应急预案

全面推行“防、撤、抢”体系建设，建立“防有法、撤有序、抢有力”的保安体系，构筑全方位、立体化、多层次、综合性的防灾减灾应急体系，全面提高灾害防御能力。各村、各单位要因地制宜，围绕防洪重点，切实做好以下四项工作：一是抓紧修订和完善防洪应急预案，切实为“防有法”打好基础；二是认真落实塘坝、淤地坝、河道、地质灾害、重点工程、边山峪口、村庄危旧房等受洪水威胁的预警信号，联络方式、撤退方案、安置措施、切实做到“撤有序”；三是认真落实防汛物资储备和抢险队伍，切实做到“抢有力”；四是加大防汛避险的宣传力度，向群众发放避险明白卡，使每一位村民做到心中有数。

（十）落实防汛物资，组建抢险队伍

各村、各单位都要因地制宜，针对本村、本单位出现的新情况新问题，围绕防洪重点，抓紧编制和完善防洪应急预案，认真落实抢、撤、避措施，组织人员昼夜巡逻，监测水情、雨情及天气情况，发现险情立即进行抢险和组织转移，务必做到辖区内的防洪重点都要有防御方案，提高操作的可行性，并根据各自的防汛任务，组建防汛抢险队伍，落实防汛物资、车辆、工具，做到“配置合理、足额储备、定点为主、适当代储”，及时充库，确保物资备得足、调得出、用得上，抢险队伍拉得出、顶得上、抢得住、打得赢。

（十一）加强值班值守和信息报送

各村、各单位要遵守防汛纪律，执行防汛命令，响应防汛指令，实行24小时值班和领导带班制度，要明确值班职责，做好值班记录，主动掌握防汛相关信息，对当日发生的雨情、汛情、灾情要及时做到上传下达，上级防汛指挥部传达的雨情、水情要及时准确通知到带班领导和辖区范围内的所有企事业单位。特别是主汛期，要严格坚守岗位靠前指挥，主要领导以及重点区域负责人要保持手机24小时开通，保证信息畅通，严禁脱岗行为发生。对防汛工作安排不到位，责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力的，要严肃追究相关责任人的责任。汛期相邻村庄要互通情报，加强应急队伍的协调配合，做好各项防范应对工作，如因顾此失彼、推诿扯皮、不负责任等人为因素造成不良影响的，将严肃追责问责，依法依规依纪处理。

（十二）强化部门度汛责任

各村、各单位都要认真落实各自辖区的防汛任务和措施，组织好隐患排查工作，要以“河道两岸、沟道两旁、土崖之下、填方之上、削坡附近、库坝下游、采空区域、低洼地段”作为重点防范区域，加强行业督导检查，落实防汛责任人，完善防汛应急体系，修订防汛应急预案，落实防汛各项措施，防治洪水及次生灾害的发生。镇水利站要做好全镇山洪灾害防御和塘坝、淤地坝的防汛日常工作。镇财政所要加强对防汛抢险救灾资金的保障与监督使用。博翔企业服务公司要加强对全镇中小企业的防汛监管，落实各项度汛措施。镇消防应急队要对全镇汛期安全工作进行巡查，做好全镇抢险救灾各项工作。镇安监站要做好中小企业的安全度汛及灾情的统计上报工作，重点检查全镇非煤矿企业排水系统、截水沟、边坡稳定性等情况，检查危化品生产经营单位防雨、防雷电等工作，并建立信息群组预警平台。镇联校要立即组织人员排查有洪水威胁的校舍、危房，做出撤、避预案，避免事故发生。自然资源所要把煤矿采空区地质灾害作为安全检查的重要内容，查清矿区及附近地面水流系统的汇水和渗漏情况，查清矿与附近地面废弃矿井及老窑积水情况，落实制定滑坡、泻溜等地质灾害易发生的防御方案，加强分析研判并做好监测、预报、监控、抢险工作。镇小城镇建设管理办公室要加强全镇建筑工地及农村危房的管理排查，重点检查农村危房、危窑以及施工企业临时宿营区、工地现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等情况，并做好应急方案。镇农科站要加强对洪灾旱灾发生后农业救灾生产恢复的组织。民政部门要组织好抗灾自救，组织募捐救灾物资、资金，为灾民提供救灾援助工作，同时落实灾后安置方案，协助有关管理部门做好洪水威胁地段的流浪人员的救助工作。电力、通讯等部门要做好设备线路检修维护，以及消除设施保护区内的安全隐患，确保安全运行。镇卫生院要加强乡村卫生机构和场所的安全检查，及时消除隐患，并对汛期公共医疗卫生及救护负责。镇公路站保障全镇乡村道路、桥梁安全畅通。

（十三）统筹做好抗旱工作

各村在强力做好防汛工作的同时要密切注视“旱涝急转、旱涝交替”现象的发生，及时掌握各类旱情信息，落实各项抗旱措施，加大对抗旱水源工程的建设和管理，引导调整种植结构，适时组织抗旱，全力保障农村饮水安全、粮食安全，减少干旱缺水对农业生产和人民群众生活的影响。

汛期将至，防汛抗旱事关群众生命财产的安全，事关社会稳定，责任重于泰山。各村、各单位要在镇党委政府的正确领导下，立足于防大洪、抢大险，宁可信其有、不可信其无、宁可信其大、不可信其小，迅速行动、周密部署、履职尽责、把防汛抗旱责任制层层分解，具体落实到人头，不折不扣做好防汛抗旱工作，夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。

附件：町店镇2026年防汛安全隐患排查整改情况表

町店镇人民政府

2026年5月29日

（此件公开发布）