町店镇人民政府关于印发2026年度地质灾害防治方案的通知

各村、各单位：

现将《町店镇2026年度地质灾害防治方案》印发给你们，请认真组织实施。

                      町店镇人民政府

                      2026年6月11日

（此件公开发布）

町店镇2026年度地质灾害防治方案

为切实做好2026年全镇地质灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，最大限度减轻地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》《山西省地质灾害防治条例》《晋城市2025年度地质灾害防治方案》，结合我镇地质灾害分布范围、发育规律、诱发因素、危险性及危害程度，制定本方案。

一、2025年度地质灾害发生情况

2025年，全镇未发生一起地质灾害。

二、2026年地质灾害趋势预测

（一）地质灾害隐患点分布情况

根据汛前排查，全镇共有地灾点3处，杨腰村、张沟村、尹家村采煤沉陷区，我镇全境都是地质灾害易发区。

（二）2026年气候趋势预测

根据气候趋势预测，2026年全年降水量较去年偏多，易发生地质灾害。

（三）人类工程活动对地质环境扰动情况

全镇采煤采气造成土地、房屋裂缝，易引发地面塌陷、滑坡等地质灾害；工程建设中的挖填方及弃土弃渣，可能引发和加剧崩塌、滑坡、泥石流地质灾害发生。

（四）地质灾害发生趋势预测

根据全镇地质环境特征、地质灾害分布规律，结合全镇矿山开采、各类工程建设情况和气象部门对2026年全县降水趋势初步预测，预计2026年全镇地质灾害以滑坡、崩塌等突发性地质灾害和地面塌陷等缓变性地质灾害为主，引发因素主要为降雨、采气、工程建设等。

（五）重点防范期

突发性地质灾害与强降雨密切相关，2026年我镇地质灾害重点防范期为3-5月冰雪冻融期和6-9月汛期。各村和各单位要做好各项准备工作，及时进入工作状态，最大限度减少地质灾害造成的损失。

三、地质灾害重点防治区

我镇3处重点隐患点20户39人进行新一轮拉网式排查。对新发现的隐患点，要立即纳入台账管理，落实防范措施，确保隐患早发现、早处置。

四、地质灾害防治主要任务

（一）科学会商研判，做好安排部署

自然资源联系点要会同各村、安监站、学校、气象、公路站等部门开展年度地质灾害趋势会商，结合降水趋势、人类工程活动影响及地震等情况，科学研判地质灾害发展变化趋势，确定地质灾害防治重点时段与重点区域，分析预测灾情险情和重点防治方向，制定年度地质灾害防治方案。

（二）加强排查巡查，做好风险管控

要立足于全年全天候防灾，高度关注冰雪冻融期、汛期等重要时间节点的地质灾害防范工作，突出做好地质灾害隐患排查巡查，加强督促检查，压实防灾责任人、监测责任人、技术负责人“三个责任人”责任。要对人口密集的城镇结合部、学校、医院、厂矿、各类移民新村、新建小城镇、山体边坡住房安全隐患进行全面排查；对重要交通干线、重点水库库区、工矿场区、施工工地、临时工棚、施工便道、高陡边坡、地震影响区、冻融影响区、山区削坡填沟建设的居民聚集区及旅游景区景点进行全面排查；既要对在册的地质灾害隐患点进行精细排查，更要注重发现新的隐患点，做到隐患点“动态调整、动态管理”。

（三）监测预警，科学有效防范

各村要加强群测群防的组织领导，健全技术支撑体系，强化以村干部和骨干群众为主体的群测群防队伍，充分发挥地质灾害防治“第一道防线”作用，确保地质灾害隐患点监测人员全覆盖，完善网格化管理模式。不断夯实“人防＋技防”地质灾害监测预警体系，实现地质灾害气象风险预警预报全覆盖；提升地质灾害预警精准度、时效性和覆盖面，为汛期地质灾害防治提供重要技术和人员支撑，实现科学防范、重点防范、精准防范。

（四）加强综合治理，消除安全隐患

加快实施地质灾害综合治理和避险搬迁。已开工的项目，要加快推进实施进度。搬迁完成的村，要及时开展旧房拆除和土地复垦，坚决防止人员回流入住。对无法纳入搬迁避让的高危隐患点，要加大应急工程治理及排危除险力度，切实消除灾害威胁。

（五）加强协调联动，做好应急处置

各村、各单位加强相互联系，紧盯时间节点，高度关注冰雪冻融期、汛期等重要时间节点的地质灾害防范工作，突出做好冻融期和汛期地质灾害隐患排查，加强督促检查，压实防灾责任人、监测责任人、技术负责人的责任。

加强预警预报。强化自然资源所、各村、安监站、学校、气象、公路站等部门的协作联动，提高气象信息服务水平，及时发布地质灾害气象风险预警，进一步扩大预警预报覆盖面和影响范围，不断提高预警预报精准度。

全力做好应急准备。各村要充分做好应对突发情况的准备，及时启动应急预案，宁可十防九空，不可失防万一；坚决落实值守值班制度，补充应急救灾物资，保障地质灾害应急出动、巡查排查；在强降雨期间，地质灾害易发区的行政村要安排专人对高危隐患点进行驻点值守，强化临灾处置能力；汛期“七下八上”重点时段，要确保专业技术支撑单位进村，切实加强技术指导，做好支撑服务。

（六）加强宣传演练，增强防灾意识

做好地质灾害防治科普宣传。认真总结地质灾害防治工作中好的经验、做法，制作形式多样的地质灾害防治知识宣传手册、活页、挂图、动画、影视光盘等防灾减灾宣传资料，发挥主流媒体宣传作用，在电视台播放地质灾害防治科普宣传片，组织地质灾害防治技术支撑单位深入每个隐患点对受威胁的群众进行宣传，加大网络、电视、广播、报刊宣传频率，充分利用“4·22世界地球日”、“5·12全国防灾减灾日”、“6·25全国土地日”、“10·13国际减轻自然灾害日”等时机开展防灾减灾宣传，发放科普读物、张贴宣传图册、刷写标语口号，提高人民群众识灾、防灾、避灾能力。

加强地质灾害防治人员培训。开展地质灾害应急避险演练。各村、各单位要因地制宜组织开展地质灾害应急避险演练，每个地质灾害隐患点都要进行以避险为主的防灾演练，使群众树立避灾意识、熟悉避灾信号、掌握避灾路线、熟知避灾地点，确保遇险时能够有序快速撤离，努力提高各级各部门指挥决策、协同配合、应急处置和后勤保障能力。

（七）夯实基础，提升防灾水平

要通过政府购买服务的方式聘请技术支撑单位，解决基层专业技术人员少、防治能力不强、业务基础薄弱等问题；要持续推进地质灾害防治工作制度化、规范化、程序化。

建立以地质灾害风险防控为主的综合防治体系，提升地质灾害防治能力，最大限度防范和化解地质灾害风险，推动地质灾害防治从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。充分利用地质灾害风险调查评价与区划，在现有运行的地质灾害隐患点防控体系基础上，综合考虑地质、地形、诱发因素、承灾体等因素，推进防控方式由“隐患点防控”逐步向“隐患点＋风险区”双控转变。

五、保障措施

（一）提高政治站位，守牢安全底线

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神，特别是“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，进一步提高政治站位，树牢以人民群众为中心的发展思想，扎实做好地质灾害防治各项工作。要对今年的地质灾害防治工作作出全面部署，明确任务，各司其职，加强联动，形成合力，建立健全政府主导、部门分工、全民参与的地质灾害防治工作格局；要坚持底线思维，充分认清当前地质灾害防范的严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，完善各项工作制度，细化工作流程，努力做到防患于未然。

（二）加强组织领导，明确责任分工

坚持属地管理、分级负责的原则，落实镇政府地质灾害防治主体责任和村委会直接责任，严格按照“谁建设、谁负责、谁引发、谁治理”的原则落实有关单位防灾主体责任。

镇人武部、镇民兵应急分队负责组织抢救被压埋人员，进行工程抢险。

镇派出所协助受灾区动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散、转移到安全地带，情况危急时，可强制组织避灾疏散；负责有关部门维护社会治安，打击蓄意扩大化传播地质灾害险情的违法活动；迅速疏导交通，必要时，对受灾区和通往受灾区的道路实行交通管制，保证抢救救灾工作顺利进行。

镇水利、安监、供电等部门负责采取有效措施，消除可能发生的灾害隐患，保护供水、供气、供电等生命线设施免遭损毁；组织抢修受损毁的供水、供气、供电、水利等设施，保障正常运行。

镇联校负责指导、督促和帮助受灾学校修复受损毁校舍或应急调配教学资源，妥善解决受灾区学生的就学问题。

自然资源联络点负责组织调查、核实险情灾情发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素；组织应急监测，实时掌握险情灾情动态，及时分析、预测发展趋势；随时根据险情灾情变化提出应急防范的对象、措施并报告镇指挥部；及时发布防治与救灾工作进展情况。

镇水利站负责水情和汛情的监测以及地质灾害引发的洪涝灾害的处置。

镇卫生院负责做好受灾区的疾病预防控制和卫生监督工作，预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等突发公共卫生事件的发生，根据需要，对受灾区所需药品、医疗器械和卫生安全监测设备进行紧急调用，并对受灾区提供技术支持。

镇交安委负责采取有效措施，保障交通干线的安全，确保道路畅通，及时组织抢修损毁的交通设施，保证救灾物资运输。镇移动、电信、联通、供电所负责组织抢修受到破坏的通信设施，保证应急指挥信息、通信、电力畅通。

镇民政办负责协助受灾区的村委会做好避险和受灾群众的临时安置工作，妥善安排避险和受灾群众的生活，加强对救灾款物的筹备并负责协助受灾区做好避险和受灾群众的物资分配和分发的指导、监督和管理工作。

镇供销社负责组织实施受灾区群众日常生活必需品的市场供应。

镇财政所负责应急防治与救灾补助资金的筹集和落实，安排镇级突发地质灾害救灾应急资金预算，审查救灾款的分配、投向和效益，负责救灾应急款拨付并对其使用进行监督检查。

各部门要通力合作，密切配合，加强联动，形成合力，建立健全政府主导、部门分工、全民参与的地质灾害防治工作新格局。

（三）加大经费投入，确保防灾成效

要切实加强地质灾害防治资金投入。将地质灾害防治工作经费列入本级财政预算；安排专项资金用于地质灾害防治方案编制、监测预警、群测群防、隐患调查排查、搬迁避让、工程治理、突发地质灾害应急处置工作；保障所必需的交通、通讯、物资器材等装备的更新、采购。全面提升技术装备水平，全力做好地质灾害防治工作。

附件：町店镇地质灾害防治领导组组成人员名单