町店镇2025年法治政府建设年度报告

2025年，町店镇始终坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于法治政府建设的决策部署，将法治建设与町店中心工作深度融合，以党政主要负责人“第一责任人”职责为牵引，以制度完善、执法规范、服务优化、治理增效为目标，稳步推进法治政府建设各项工作，为町店经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）扛牢主体责任，压实履职链条

始终把法治政府建设作为“一把手”工程，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入年度述职评议和绩效考核核心内容，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。制定《2025年度党政主要负责人法治建设履职清单》，明确重点任务，涵盖重大决策合法性审查、行政执法监督、矛盾纠纷化解等关键领域，实行“清单化管理、项目化推进”。全年主持召开党委专题会议2次，亲自协调解决行政执法规范化、普法阵地建设等突出问题，推动形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。

（二）强化统筹推进，健全工作机制

成立由党委书记、镇长任双组长的法治建设领导小组，建立健全工作机制，将法治建设成效纳入各村和各部门年度考核，以刚性考核倒逼责任落实。严格执行重大行政决策程序，全年组织重大决策合法性审查十余次，聘请1名专业法律顾问全程参与项目建设、采煤沉陷区治理等重点工作，确保行政行为于法有据、程序正当。

二、法治政府建设主要举措、成效及问题短板

（一）主要举措及成效

1. 深化法治学习教育，筑牢思想根基

坚持“关键少数”带头学，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点，组织班子成员专题学习12次；落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制，结合“3·15”“12·4”等节点，开展法治宣传活动15次，通过公众号发布、网格员宣传等群众喜闻乐见的形式，覆盖群众5000余人次。升级法治文化广场2处、村法治宣传栏15块，培育“民主法治示范村”2个。

2.规范行政执法行为，提升执法效能

推进综合行政执法规范化建设，严格落实行政执法“三项制度”，全年开展行政执法工作200余次，对行政检查、行政处罚等执法环节实行全过程音像记录。加强执法队伍建设，组织执法人员参加业务培训11次，全部实现持证上岗、亮证执法，全年办理行政处罚案件17件，罚没款9200元，无程序违法、越权执法等问题。对本年度行政执法专项检查，未发现问题。行政执法队通过规范案卷制作、强化业务培训等方式，持续提升执法规范化水平。

3. 创新基层治理模式，化解矛盾纠纷

推广“网格+调解+法治”治理模式，划分基础网格26个，配备网格员26名，组建由镇村干部、法律顾问等组成的调解队伍。全年排查化解邻里纠纷等各类矛盾40余件，调解成功率达98%。常态化开展扫黑除恶斗争，辖区社会治安形势持续向好。

4.优化政务服务环境，践行法治为民

打造“便民办”政务服务品牌，规范镇、村两级便民服务中心建设，推行“一窗受理、集成服务”，梳理高频事项“最多跑一次”清单。

（二）问题短板及原因

1. 普法宣传实效不均

普法形式仍以传统方式为主，对青少年、老年人等重点人群的精准普法不足，新媒体普法内容的吸引力、感染力有待提升，部分农村地区群众法治意识仍需强化。原因在于普法资源配置不均，对不同群体法治需求调研不深入，创新手段运用不够充分。

2.执法队伍专业不足

基层执法人员多为兼职，法律专业背景人员占比较少，面对复杂执法场景时，专业判断和处置能力有待提升，法制审核力量薄弱。主要因乡镇编制有限，难以招录专业法律人才，常态化培训机制不够健全。

3.法治与治理融合不深

部分村依法治理水平有待提高，存在“重人情、轻法治”的现象，法治在乡村振兴、基层治理中的引领和保障作用未充分发挥。根源在于基层法治文化建设滞后，村民自治章程与法治衔接不够紧密。

三、履行法院生效裁判及相关工作情况

2025年町店镇无履行法院生效裁判情况。无政府出庭应诉情况，无司法建议、检察建议情况。

四、2026年度工作安排及相关建议

（一）2026年度主要工作安排

1. 深化习近平法治思想引领：将习近平法治思想学习纳入党员干部教育培训核心课程，计划开展专题学习10次、法治培训3次，组织执法人员、村级干部法治培训2次，提升运用法治思维解决问题的能力。

2. 提升执法规范化水平：建立“常态化培训+案例研讨”机制，每季度开展1次执法业务交流。优化行政执法流程，推广执法全过程智能记录系统，实现执法行为可追溯、可监督。

3. 创新普法宣传模式：打造“互联网+普法”平台，制作系列普法微动漫、短视频，针对青少年、老年人等群体开展精准普法活动12次。升级2个村级法治文化阵地，推动法治文化融入日常生活。

4. 深化基层法治治理：健全“村法律顾问+调解员+网格长”联动机制，开展调解员专业培训4次，提升矛盾纠纷化解法治化水平。将法治建设融入乡村振兴全过程，规范村规民约制定，开展“法治乡村”创建活动，推动依法治理向基层延伸。

5. 优化法治服务保障：升级乡镇便民服务中心智慧化水平，推广“线上办、就近办”，新增“一件事一次办”事项20项。完善群众诉求闭环处置机制，提升政务服务法治化、便利化水平。

五、对全县加强法治政府建设的建议

1. 强化基层法治人才支撑：建议县层面建立法治人才下沉机制，选派县直单位法律骨干到乡镇挂职或驻点指导；设立基层法治人才专项招录计划，解决基层执法、法务人员短缺问题。

2. 搭建法治建设交流平台：建议组织开展全县法治政府建设现场观摩、经验交流会，评选推广基层创新案例；建立县级法治建设专家库，为乡镇重大决策、复杂案件处置提供专业指导，实现优质资源共享。

3. 健全考核激励机制：建议优化全县法治建设考核指标体系，增加群众满意度、矛盾化解率等实绩指标权重；设立基层法治建设专项奖励资金，对表现突出的单位和个人予以表彰，激发基层推进法治政府建设的内生动力。

4. 推动数字法治赋能：建议县层面统筹建设基层法治大数据平台，整合行政执法、矛盾纠纷、普法宣传等数据资源，实现跨部门、跨层级数据共享，以数字化手段提升法治政府建设精准性和效能。

六、其他需要报告的重要事项

2024年町店镇无其他需要报告的重要事项。

下一步，我镇将持续巩固法治政府建设成果，聚焦问题短板，狠抓整改提升，持续补短板、强弱项、创特色，以更高标准、更实举措推进法治乡镇建设，为全县法治政府建设贡献町店力量。