东冶镇人民政府关于开展森林草原防火领域安全生产大检查百日行动的通知

各村、各有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，深刻汲取沁源县通洲集团留神峪煤业“5・22”瓦斯爆炸事故教训，全面落实阳城县安全生产委员会《关于开展全县安全生产大检查百日行动的通知》（阳安发〔2026〕14号）及阳城县安全生产委员会办公室《关于动真碰硬做好安全生产大检查百日行动的紧急通知》要求，压紧压实森林草原防灭火各方责任，全面排查整治森林草原防火领域风险隐患，坚决防范遏制森林草原火灾事故发生，切实筑牢全县生态安全屏障，经党委、政府研究决定，自即日起至8月31日，在全镇范围内开展森林草原防火领域安全生产大检查百日行动（以下简称“百日行动”）。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上、生态至上，牢固树立安全发展理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，以“隐患零容忍、责任零缺位、整改零拖延”为原则，聚焦森林草原防火重点区域、关键环节、薄弱部位，采取地毯式、拉网式、滚动式排查整治方式，全面摸清森林草原防火风险隐患底数，清零各类安全隐患，严厉打击涉林防火违法违规行为，健全长效防控机制，坚决守住不发生重特大森林草原火灾底线，为全县经济社会高质量发展提供安全稳定的生态环境。

二、检查范围

全镇行政区域内所有森林、草原、林地及边缘地带；全县林地及林地边缘500米范围内、所有草地、道路两侧林带及绿化带周边100米范围内的森林草原防火区；林地及林地边缘200米范围内、所有草地、道路两侧林带及绿化带周边50米范围内的森林草原高火险区；同时覆盖森林草原防火期、高火险期，持续高温、大风、干旱、干雷暴等极端天气时段，以及端午、夏收、旅游旺季、庙宇集会等重点时段；各村；林区企业；林区输配电线路、林区景点、宗教场所、居民区等重点部位；林区施工作业单位、野外用火活动区域及其他森林草原防火相关领域。

三、检查方式

严格落实全镇百日行动“四位一体”检查要求，结合森林草原防灭火工作实际，采取企业自查自纠、各村全面排查、镇级专项检查、部门联合检查同步推进、一体落实的方式开展。

（一）单位自查自纠

各林区企业要立即开展全方位、无死角、拉网式自查自纠，覆盖森林草原防灭火工作全流程、各环节、各岗位。重点排查责任落实、宣传教育、火源管控、隐患整治、应急准备、值班值守等方面问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改措施、完成时限、责任人，做到立行立改、闭环销号。对无法立即整改的重大隐患，坚决停工、停业、停运，落实24小时专人值守管控，制定专项整改方案，限期彻底整改，各单位主要负责人要亲自带队开展自查，分别于6月8日、7月8日、8月8日前将自查报告加盖公章后报送至镇林业工作站备案。

（二）村级全面排查

各村要对辖区内所有自然庄、林区企业开展全覆盖、穿透式专项排查，做到“企业排查全覆盖、区域排查无盲区”。对照森林草原防灭火法律法规、行业标准及工作要求，逐项核查单位自查质量、隐患整改成效，重点核查漏查隐患、虚假整改、纸面整改、隐患反弹等问题。对排查发现的一般隐患现场督促整改，重大隐患限期整改，全程跟踪、闭环管控；对违法违规行为上报镇政府依法从严查处，严肃追责问责。

（三）镇级专项检查

镇政府组建3个专项检查组（分组名单详见附件），采取“四不两直”、明查暗访、实地核验、查阅资料等方式，对各村、重点林区企业开展专项检查。重点核查责任落实、隐患整改、宣传教育、火源管控、应急保障、值班值守等工作落实情况，聚焦高火险区域、薄弱环节和突出问题，严查严处不作为、慢作为、乱作为及失职渎职行为，确保检查不留死角、不走过场。

(四）部门联合检查

聚焦林区企业防火责任落实、隐患整治、火源管控等关键环节，坚持“三管三必须”原则，由镇安监站和林业站协调，联合林区企业行业主管部门开展协同检查。整合监管力量、共享监管信息、共查风险隐患，重点核查林区企业行业安全监管与森林草原防火责任融合落实情况、行业领域防火专项措施执行情况、跨领域风险隐患联动处置情况。对检查发现的行业性、系统性防火隐患，联合下达整改意见，协同督促整改落实。

四、检查重点

结合全县百日行动共性要求及森林草原防火领域专项特点，重点围绕七大方面开展检查，做到精准排查、靶向整治。

（一）责任落实情况

1.村“两委”是否将森林草原防灭火工作纳入重要议事日程，定期研究部署、协调解决重大问题；是否落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，镇、村、护林员三级网格化责任制是否落地见效。

2.各单位是否建立健全森林草原防灭火工作责任制，明确主要负责人、分管负责人、岗位人员职责；林区企业是否严格落实安全生产主体责任，明确企业防火第一责任人，全员防火责任制是否覆盖到班组、岗位和每一名员工。

3.护林员队伍是否配齐配强，是否制定履职清单、动态考核奖惩机制；护林员巡护日志、轨迹是否完整，日常巡护及日报告、零报告制度是否落实。

4.对辖区内人为火情、火灾是否开展复盘总结、调查评估，追责问责是否到位；重点人群是否摸排建档、签订责任书、落实双重监护。

（二）宣传教育情况

1.村是否常态化开展森林草原防灭火政策法规、安全知识宣传，领导干部是否带头宣讲；是否借助广播、宣传栏、新媒体等平台开展宣传，创作原创宣传作品，开展警示教育。

2.林区重点区域、进山路口、卡口、村口是否规范设置防火警示标志、彩旗、条幅（重点村不少于5条、非重点村不少于3条）；林区企业厂区、作业区、员工宿舍区是否按规定设置防火警示标识、宣传标语，防火宣传是否覆盖所有员工、外包人员、临时用工。

3.是否对林区特殊人群、返乡人员、施工人员开展面对面防火宣传，借助集会、庙会等活动开展集中宣传；企业是否定期组织员工、施工队伍开展防火培训和警示教育，新员工上岗前是否必训、必考、必签防火承诺书。

（三）火源管控情况

1.进山卡口是否精准设置、规范管理，防火物资是否配备齐全；是否严格落实逐车逐人检查、收缴火源、扫码入山制度，卡口是否张贴封山禁火令，火种管控是否严格到位。

2.林区坟头墓地是否全部登记造册，上坟祭祀是否落实报备、跟踪销号制度；是否持续推进“上地戴袖章、插导旗”等火源管控措施，违规野外用火是否依法严厉打击、通报曝光。

3.林区企业、林区施工单位是否全面落实安全生产和森林防火主体责任，严禁施工、作业人员违规带火入场，规范落实防火举措，依规修建防火隔离带、足额配齐灭火防护器材、划定专属安全作业区域，全面清理作业点位及周边枯枝杂草等易燃可燃物，从源头消解火灾隐患。

（四）隐患排查整治情况

1.各单位是否常态化开展森林草原火灾隐患排查整治，建立动态更新的问题、整改、销号台账；林区企业是否落实“每月自查”制度，对厂区、作业区、料场、配电房、宿舍、食堂、临时施工区开展拉网式排查，隐患台账是否做到“一隐患一编号、一整改一销号”。

2.林区输配电线路是否全面排查摸底，落实“三清单一承诺书”制度；是否组织开展可燃物“六清”工作，及时清理林区、村边、路边可燃物，杜绝连片堆积。

3.对上级督查反馈、群众举报的隐患问题是否按时限整改，闭环管理是否到位；森林草原防灭火重要目标、高风险区域是否建立风险台账，分级落实防控措施；企业对自查、督查发现的隐患是否做到立行立改，重大隐患是否立即停产停工、专人值守、挂牌督办、限期销号，严禁边整改边生产、带病运行。

（五）应急准备情况

1.各村、林区企业是否制定完善森林草原火灾应急预案，预案是否贴合实际、衔接顺畅；企业应急预案是否明确应急组织机构、响应程序、疏散路线、集合地点、联络方式，是否与属地政府、林业部门预案有效衔接。

2.各村、林区企业是否组建村级扑火队伍、企业扑火队伍；队伍人员是否配齐、培训是否到位、能否快速响应；企业是否按标准配备兼职防火人员、义务扑火队，人数、装备、训练是否达标。

3.扑火装备、物资是否足额储备、定期维护保养，灭火机具、通信设备能否正常使用；扑火人员是否熟练掌握装备操作技能，应急保障是否到位；企业是否配备灭火器、消防水桶、铁锹、二号工具等应急物资，存放位置是否醒目、取用是否方便、状态是否完好。

（六）值班值守情况

1.各村、各单位是否严格落实森林草原防灭火24小时值班值守和领导带班制度，值班人员是否在岗在位、履职尽责；卡口值守人员是否坚守岗位；企业是否落实生产、施工期间24小时防火值班和领导带班，值班人员是否熟悉火情报告流程、联系方式、处置要点。

2.值班人员是否熟悉火情报告时限、流程、内容，是否严格执行火情“零报告、日报告”制度；是否存在迟报、漏报、瞒报火情等问题；企业发现火情、火险隐患是否第一时间处置、第一时间上报，严禁迟报、瞒报、漏报、谎报。

（七）打非治违情况

1.严厉打击林区违规野外用火、无证动火、擅自施工等违法违规行为；严肃查处人为屏蔽、篡改防火监控数据，规避监管等行为；严查企业在林区无证施工、未批先建、擅自改变作业范围、违规占用林地等行为。

2.坚决整治林区非法施工、违规转包分包、资质挂靠等行为；严肃查处林区企业未落实防火措施、隐患整改不到位、无证上岗等问题；严查企业将防火责任转包、分包给无资质单位或个人，严禁以包代管、一包了之。

3.严禁为非法林区生产经营活动供电、供水；严肃追责失职渎职、履职不到位的单位和个人，涉嫌犯罪的移送司法机关处理；严查企业超范围经营、拒不执行防火指令、拒不接受监管等违法违规行为。

五、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任担当

各村、各单位要深刻认识开展百日行动的极端重要性，切实把思想和行动统一到镇党委、政府决策部署上来，主要负责人认真部署、仔细过问、严格督查，分管负责人要靠前指挥、一线推进，层层压实责任、层层传导压力，坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理、松懈心态，以最高标准、最严要求、最硬举措，扎实推进百日行动各项工作。

（二）坚持问题导向，狠抓整改落实

始终把排查整治隐患作为百日行动核心任务，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，敢于动真碰硬、较真碰硬，对排查发现的隐患建立台账、挂牌督办、限期整改、闭环销号，做到不遗漏一个环节、不放过一个隐患、不姑息一个问题。对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的，从严追责问责，绝不手软。

（三）强化宣传引导，营造浓厚氛围

全方位、多渠道开展百日行动宣传，广泛宣传森林草原防灭火法律法规、政策要求、安全知识及百日行动进展成效、典型案例，曝光违法违规行为，引导群众增强防火意识、自觉遵守防火规定，主动参与防火工作，形成“人人关注防火、人人参与防火、人人支持防火”的浓厚社会氛围。

（四）严明工作纪律，强化督导问责

各检查组要严格遵守中央八项规定精神，不搞形式主义、官僚主义，不走过场、不搞应付，确保督查结果真实可靠。对工作开展不力、责任落实不到位、隐患排查整治不彻底、发生火灾事故的单位和个人，要依规依纪严肃追责问责；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。

（五）健全长效机制，巩固行动成效

以百日行动为契机，坚持当下改与长久立相结合，既要集中整治突出隐患、解决当前问题，又要深入分析共性问题、深层次原因，举一反三、标本兼治，健全完善责任落实、宣传教育、火源管控、隐患整治、应急处置、督导问责等长效机制，全面提升全镇森林草原防灭火综合治理能力，坚决守住生态安全底线。

                                                                         东冶镇人民政府

                                                                          2026年6月1日

（此件公开发布）