东冶镇2025年法治政府建设工作情况的报告

2025年，东冶镇在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》部署要求，将法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程，扎实推进法治政府建设提质增效，为全镇经济社会持续健康发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单情况

镇党委、政府高度重视法治政府建设，把法治东冶建设摆到重要位置来谋划和推进,明确了2025年党政主要负责人履行推进法治建设的第一责任人职责和年度责任清单，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度重点工作，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，切实加强了对全镇法治建设工作的领导部署。同时加强依法治镇工作领导，实行领导负责制，落实具体职能单位和工作人员，压实责任，层层传导，确保法治建设工作在各站所、各村、各单位真正落到实处。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)压实组织领导责任，确保工作落实到位

围绕全面依法治镇目标，结合实际制定印发了《东冶镇2025年全面依法治镇工作要点》、《东冶镇2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，将“法治东冶”建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划，作为党政综合考核一项硬指标。严格落实年度报告制度，于1月20日前完成上年度法治建设工作报告并上报上级党委、政府，主动接受监督评议。

(二)强化依法行政引领，加快推进法治进程

一是建立健全领导干部学法制度。制定了《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,将学习贯彻习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组、干部教育培训的重点内容。2025年我镇党政领导理论学习中心组专题学法共开展10余次，分别学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《习近平法治思想学习纲要》、《信访工作条例》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规，各站所、各村根据实际不定期开展专题学法和法律业务学习培训，领导干部带头做到尊法学法守法用法，我镇领导干部受教育面达到了100%。二是落实依法行政决策程序。严格执行规范性文件制定程序，落实规范性文件合法性审核、备案审查制度。定期对规范性文件进行清理，对不符合法律法规和政策要求的文件及时废止或修订，确保规范性文件合法有效。充分发挥法律顾问和公职律师在参与决策中的积极作用，镇政府聘请1名法律顾问，为我镇重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务进行法律论证并提出法律意见，有效降低了法律风险。三是推行党务、政务公开，严格落实重大事项向党委请示报告制度。督促各村严格履行“四议两公开”制度，规范农村重大事项议事决策流程。

(三)深化普法宣传教育，营造浓厚法治氛围

立足乡村实际，围绕宪法、民法典、乡村振兴相关法律法规及惠民政策，通过“线上+线下”融合模式，扎实开展精准普法：线上借助村级网格群、公众号、抖音平台等渠道，推送法治案例、政策解读短视频，提升普法覆盖面和便捷性；线下借助“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”全国宪法宣传日等开展主题宣传活动，打通普法“最后一公里”；镇党委、政府利用重要时间、重要节点，组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，提高干部职工学法用法意识；通过以案释法、法治讲座、宣传手册发放、悬挂横幅等方式，精准覆盖青少年、老年人、农户、个体经营户等重点人群，普及邻里纠纷化解、婚姻家庭维权、防诈骗、宅基地审批等法律知识，切实提升群众法治意识。

截至2025年底，我镇共开展法治宣传活动10场，发放宣传资料3800余份，现场提供法律咨询500余人次，培养“法律明白人”86名；积极开展“免费法律咨询便民工程”和“一村一法律顾问”工作，安排律师定期、不定期地到村里走访，为村民提供免费法律咨询，2025年开展免费法律咨询370余人次，大大提高了群众法律意识和对法治的信念；通过网站、微信、会议等多种形式大力宣传远程视频会见工程，2025年共开展远程视频会见32次，既化解了亲情间的相思之苦，也有利于服刑人员服从管理、安心改造，同时也把安置帮教工作提前介入到罪犯服刑期间，为罪犯顺利回归社会奠定了基础。

（四）规范行政执法行为，增强执法公信力

一是深化执法规范化建设。我镇综合行政执法队共设置队长1名，由党委副书记、镇长担任。副队长1名，由分管副镇长担任。共有执法队员8名，另设执法辅助人员11名。严格落实行政执法“三项制度”，通过完善规章制度、规范执法程序、强化队伍建设等多种途径,促进行政执法工作规范、有序开展。2025年共进行行政检查285次，其中安全生产检查200余次，发现安全生产隐患108条，行政强制 1件，其中涉及安全生产行政强制0件，行政处罚3件，处罚金额3000元。二是提高执法专业化。2025年共组织执法队员集中培训9次，通过专业的培训，提高执法人员的专业知识和执法能力，减少裁量的自由空间，很大程度上减少了不必要的纠纷，通过执法信息的公开，起到了较好的警示作用。

(五)健全纠纷化解机制，筑牢社会稳定防线

坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实做好“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，推行“三色赋码工作法”，根据矛盾纠纷等级（绿码、黄码、红码）分类处置，最大限度地实现矛盾纠纷预防于未发、化解于诉前、解决于基层；发挥“三长会商”联动机制解纷作用，凝聚化解基层矛盾纠纷的强大合力，进一步提升矛盾纠纷预防化解法治化水平；完善信访接待制度，坚持领导干部开门接访、带案下访、包案化解等工作机制，畅通群众信访渠道，每月进行分析研判，及时解决工作中存在的问题；建立常态化排查机制，组织镇、村干部、网格员等力量，定期对辖区内的矛盾纠纷进行全面排查，做到早发现、早报告、早处理。2025年共入户排查280余次，走访人数1300余人，调解矛盾纠纷30余起，涉及邻里关系、损害赔偿、婚姻家庭、村务管理等多种类型，有力地维护了全镇的安全稳定。

(六)多措并举精准施策，严格管控重点人群

依托全科网格化管理模式，采取人防、技防、心防相结合的措施，深入开展重点人员排查和帮教转化工作，建立详细信息台账，做到底数清、情况明。截至2025年底，共有社区矫正对象15人，安置帮教对象39人，严重精神障碍患者125人，重点信访人员7人。司法所联合综治办、派出所、社保所、卫生院、妇联、村委会等，以帮困解难、就业扶助、家庭关怀等形式进行定期实地走访，帮助特殊人群解决实际困难，为其适应社会、融入社会创造了更好的条件。综治办对辖区内吸毒中低风险人员，按照禁毒法规定，全部纳入社区康复办公室进行管理，采取走访调查、电话问询等方式定期了解其生活状况和思想动态，无脱管失控行为发生。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传精准度有待提升，针对老年人、青少年等不同群体的差异化普法举措不够丰富；二是法治环境建设有待提高，法治意识依旧有偏差，极少数干部和部分工作人员对法治建设、依法治理意识不到位，依法办事概念不强；三是执法队伍专业化水平需进一步加强，法律专业人才少，部分执法人员对新型领域执法规范掌握不够熟练；四是法律顾问制度建设有待完善，法律顾问参与度不够，仅参与到具体法律事务的咨询和合同审查等基础层面。

四、本单位履行法院生效判决情况

马小兵与阳城县东冶镇人民政府行政复议一事，阳政行复决字〔2025〕40号决定书责令做出处理，阳城县东冶镇人民政府已及时履行法定职责。

五、下一步推进法治政府建设的主要安排

(一)压实法治建设责任，强化统筹推进。坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各单位齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法治宣传教育纳入我镇经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。各党政班子成员要高质量完成各自分管领域工作的法治建设任务，各职能站所、单位、村既要各司其职又要相互配合，形成法治建设的强大合力。

(二)完善制度，推进法治教育的制度化和规范化。在认真总结法治宣传教育的成功经验的基础上，要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。要进一步完善重点对象的学法制度，同时要完善法治宣传教育考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度。

(三)深化法治赋能，营造全民尊法守法氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，结合乡村振兴、民生服务等工作，通过法制讲座、以案释法、网络普法等形式，聚焦重点人群开展普法宣传。强化村级法治文化阵地，丰富线上线下普法载体，引导群众尊法学法守法用法，强化广大人民群众的法治观念和公职人员依法行政、依法执法的意识，为乡镇高质量发展提供坚实法治保障。

(四)加强法治队伍建设，提高法治政府建设的水平。根据我镇实际情况，要重点加强执法队伍和兼职法治宣传队伍建设，充分发挥普法宣传员的作用。定期对执法人员进行专业培训，提升业务能力和执法素养，确保执法过程中的专业性和公正性，打通基层执法“最后一公里”。

(五)规范行政履职行为，筑牢依法根基。动态优化乡镇权责清单，明确行政职权边界，实现“清单之外无权力”。严格落实重大决策、规范性文件合法性审查全覆盖，杜绝违法违规行政行为。深化党务政务公开，聚焦惠民补贴、集体“三资”、宅基地审批等群众关切领域，通过线上线下渠道精准公开，畅通群众监督渠道，提升政府公信力。

(六)完善法律顾问制度建设，提高法律顾问的参与度和覆盖面。让法律顾问更多地参与到重大决策、政策制定等宏观层面的工作中来，持续提升服务质量和效率，营造良好的法治氛围。

(七)健全矛盾化解体系，维护社会和谐稳定。构建“行政+人民+司法”多元调解联动机制，强化村级调解队伍和“法律明白人”队伍建设，落实矛盾纠纷分析研判制度，重点化解邻里、婚姻家庭、宅基地等高频矛盾。规范信访事项办理，推进信访法治化，对重点人群实行精准管控、动态监测，筑牢基层平安防线，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。持续做好社区矫正对象、刑释解教人员、吸毒人员、严重精神障碍患者等重点人员的管理教育工作，持续深化平安东冶建设。

六、对全县加强法治政府建设的意见和建议

一是进一步提高政府工作人员法治意识。提高政府工作人员法律素养，树立宪法法律至上，法律面前人人平等，筑牢权由法定，权依法使等法治理念，政府出台的规范性文件要及时报送备案审查。要加大政府工作人员法治教育轮训工作，健全完善法治考试测试制度。加大对基层一线执法工作人员的执法能力的培训指导和考核力度。

二是进一步提高政府依法决策水平。凡涉及群众利益的决策事项，深入开展重大行政决策风险评估，要充分听取群众意见，从源头上化解不稳定因素。要建立完善政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在政府依法决策方面的效能。

三是进一步规范行政执法行为。严格执法主体资格，执法部门要严格在法定职权范围开展执法，理顺部门职责，解决职能交叉重复，边界不清的问题。严格依照法定程序，树立实体与程序并重的意识，严守法定的时限、步骤。严格执法人员的选拔与管理机制，提高专业人才配备比例，提升执法业务能力。

七、其他需要报告的重要事项

无。