西河乡人民政府关于做好2026年防汛工作的安排意见

各村、各单位：

为切实做好今年的防汛工作，最大限度减少洪涝灾害损失，最大限度避免和减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，确保全乡安全度汛。现对我乡今年防汛工作安排如下：

一、今年防汛工作的总体目标

我乡今年防汛要求和主要目标是：以防为主，以人为本，撤抢并举，确保安全。尊重自然规律，树立人与自然和谐相处的治水新观念，坚持防汛抗旱并举，坚持科学治理洪水，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，把确保人民群众生命安全放在防汛工作首位，认真做好各项防汛保安工作。遇设计标准以内的洪水，水库保证做到不出现垮坝；主要河道堤防保安率达100%；主要交通干线畅通，“村村通”不被冲毁；学校、沿河村庄、边山峪口村庄、企业不发生洪涝灾害，严防汛期地质灾害发生和危旧住房倒塌，各村要有可行的防、抢、撤、避预案。最大限度地减免洪灾损失。要加强通讯、报汛、汛期值班巡逻等措施，确保不发生人员伤亡事故。

二、健全防汛组织机构，进一步落实防汛责任制

今年汛期情况不稳定。由于降水时空分布不均，局部地区存在暴雨、洪涝、大风、冰雹等灾害。为做好今年的防汛工作，乡政府成立防汛抗旱指挥部（附后），统一领导协调监督全乡防汛抗旱工作，全面实行“指挥部成员、包村干部”责任制。乡防汛指挥部成员和各包村干部要按《指挥部成员责任制一览表》、《包村责任制一览表》的要求，认真履行职责。抓住防汛的重点和难点，把责任落实到每一环节、每一区域、每一处工地段，从现在起进入临战状态，全部人员要立即上岗到位，完成各自所分包的任务。各村、各单位、各部门务必从大局出发，各司其职、各负其责，分工协作、团结一致，形成强大的工作合力来共同应对防汛工作，一旦发生灾情，要不折不扣履行职责、服从汛令，到达指定地点实施抢险救灾。分管水利副乡长负责抓好全乡防汛抗旱抢险的日常工作，组织指挥落实防汛各项工作部署，组织协调防汛救灾车辆；水利站负责做好水库、河道、涉水在建工程、护村坝、淤地坝的防汛工作;农科站负责农业种植业的防汛工作，组织农业救灾抢险工作；乡武装部要加强抢险队伍建设，提高技能和实战经验，确保临阵抢险有条不紊，沉着应对；分管企业和安监工作的领导，要抓好企业防汛安全工作，检查危险化学品生产经营单位防雨、防雷电等工作；分管地质灾害、生态保护和建设等工作的领导，要做好地质灾害监测、预报、抢险工作，分管新农村建设、乡村规划、公路等工作的领导，要认真抓好公路桥涵、滚水坝、乡村公路的安全通行，保证防汛抢险公路畅通，特别要重点检查农村危房、危窑以及施工企业和在建工程临时宿营区、现场排水、边坡基坑、支护、脚手架工程、施工用电等情况。特别要做好危房排查及搬迁工作，并督促各村与危房户签订危房户责任书及山洪灾害防御明白卡。幼儿园、中小学校要做好学生校内外的防汛安全教育及校舍的安全度汛工作；派出所要做好防汛治安管理和抢险救灾、撤离等安全保卫工作，查处破坏防洪工程、通讯设施及盗窃防汛物资的行为，协助险情地段实行交通管制；电视站要确保汛期广播线路信号畅通；电管站、网通要确保防汛抢险电网供给正常，信息传递畅通；乡村卫生院、所要加强疾病的防治、救治工作；供销社按照分配任务备足必需的防汛物资；安监站负责组织抗灾自救，做好灾情统计上报，查灾核灾；民政办负责组织募捐救灾物资、资金，提供救灾援助，同时协调做好洪水威胁地段的流浪、乞讨人员的安全；乡村两级公路的维修养护，谁的路段谁管理，确保道路畅通。各村、各单位、各有关企业要迅速成立防汛抗旱领导机构，层层落实责任制，做到任务、职责、要求三明确。各村、各单位要实行包组、包自然庄、包重点户、包重点险情地域、包重点防洪目标责任制，责任到人，一包到底。要严格落实领导责任制、防汛值班制度、值班登记制度、交接班制度、汇报制度，特别是孙沟、王曲、陕庄、崔窊等有山洪灾害和地质灾害、沿河两岸的村庄，还要制定防汛和地质灾害预案、专人巡查监测制度、逐日巡查登记制度等，同时要组建日常巡查队（3-5人）和防汛抢险队（1000口人以下的村组建30人；1000口人以上的村组建50人）。全乡统一实行村干部包组、党员骨干包户的工作机制，每个村及涉河村必须明确指定监测员、报汛员、抢险员、巡河员，防止出现责任盲区。各村、各单位都要服从统一指挥、统一调度，确保政令畅通。如玩忽职守、擅离职守、信息传递不及时、不负责任、造成人民生命财产损失的，追究有关人员责任，坚决依法予以处理。

三、全面做好汛前大检查和各项准备工作，尽快排除隐患

搞好汛前检查，消除隐患，是防汛工作的重要一环。各村、各单位行政一把手，包村领导干部都要亲临现场，严格把关，带领有关人员深入实地，认真细致地进行全面大检查，变被动抗灾为主动防范，开展查隐患、查险情、查漏洞、保安全、保民生、保稳定专项活动。凡有防汛安全问题的要立即排除，不留隐患。对存在的问题及有隐患的防汛工程，要逐个排查，现场拍板，确定处置方案，确定专人，确定时间，限期集中处理，决不能带病运行和使用。对水库、河道、沿河村庄、学校、企业厂矿、边山峪口村庄、村村通工程、危旧房屋住户、山体滑坡、裂缝地域等重点防汛目标要逐个检查。中小学、各个自然庄的危旧住房要逐个检查，详细情况登记在册，做到村不漏户、户不漏人。西小河、后小河段按照地表属地管理的原则，要全面集中进行清除，确保河道汛期畅通。各地质灾害点的村庄要在灾害点上设立醒目标志和警戒标志，派专人蹲守，逐日巡查登记，落实预防措施，做到有人查、有人看、有记录、有标志。凡是不符合防汛要求的房屋，坚决不能居住。河道要留足水路，保持河床平整、水流畅通，主汛期坚决不准在河道内施工，各村主要领导和河长要亲临河道巡查督查到位，确保安全度汛。全乡所有水库、水池等坚决不准游泳戏水等活动，并张贴警示标识。乡防汛指挥部要在各村、各单位自查的基础上，认真细致地组织汛期大检查，对有汛情隐患的要提出限期处置意见，并组织重点回查。汛期要组织力量开展汛期防汛督查，及早发现隐患，排除险情，落实措施，安全防汛。各村、各单位要按防汛物资任务要求，迅速落实防汛抢险物资、器材，真正做到有备无患。河道内有施工任务的村严格按防汛要求施工，有关村所属河道要进行一次认真清理。各村、各单位、各部门在汛前检查基础上再进行一次全方位、主体式的隐患排查，做到不留死角、不留空当。各村、各单位的防汛领导组名单、防汛值班名单、防汛抢险队名单、隐患排查表于四月三十日前加盖公章报乡防汛办。

四、搞好汛期值班、汇报工作

进入汛期，各村、各单位要严密组织，统一安排，严格落实防汛值班制度。汛期，各村、各单位对当日收到的乡防办下达的雨情、水情、地质灾害预警情况要及时记录并准确地通知全体村民，不得延误失误。汛期各村书记、主任要坚守在岗。必须坚持24小时由主要领导带班，同时搞好雨情、水情、灾情的登记和随时汇报工作，重大灾情报告的文字材料要及时上报。汛期特别是连阴雨天时，机关单位、危旧房屋、企业、危险工程地段、河道坝桥、山体滑坡、地质灾害等地点，要派专人巡查值班，发现问题及时报告，果断处理，在防汛安全上坚持“谁隐患，谁排查；谁出事，谁负责”，决不可掉以轻心。

五、关注重点区域、重点人群，落实防、抢、撤、避等措施

对于居住在老旧房屋内的老年人，所辖村要组织力量，逐户排查，想方设法帮助他们安全度汛，不符合防汛要求的住房坚决不住。加固防洪工程，提高河堤、护岸、护村坝的防洪标准。疏通山洪水路，组织巡逻队，重点防汛目标要组织专人值班，昼夜巡逻防守，一遇险情，立即进行抢险和组织群众撤离。相邻村庄要协同配合，遇到险情，联防抢险。学校要高度重视安全防汛工作，制定具体安全度汛方案和措施及督查办法，落实防汛责任制。特别是山洪灾害重点防治村，按照“设置一个简易雨量监测报警站、明确一名报警员、配备一套简易的报警设备、编制一个村级应急撤避预案、明确一处避灾安置点、制作一个宣传告示栏、每户发放一张明白卡、至少组织一次培训和一次演练”的“九个一”标准，严格落实到位，认真做好山洪灾害防御工作。各村有安装预警喇叭装置平台、预警雨量站、预警设备的村要检查安装好，立即启动。各村必须配备报警器或预警铜锣。各村要明确危险点、隐患点、地灾点的警示标志，撤离线路、安置地点，要将防灾避险明白卡填好，落实到所包责任人和所包户，并发放到村民手中，让群众知道应采取的防范措施，撤离线路、联系电话，清清楚楚地知道“谁要撤、往哪撤、怎么撤”。防灾避险明白卡要求张贴在村民的大门上，固定好张贴紧。全乡重点加强河道两旁、土崖之下、填方之上、削坡附近、库坝下游、低洼地带、地灾村庄的巡查检查督查，真正建立防有法、抢有力、撤有序的保安体系，切实提高地质灾害易发区和防汛危险区群众的防灾意识和自救能力。

六、坚持防汛防灾两手抓

我乡地处丘陵干旱土石山区，十年九旱，既要有防大汛、抗大汛的各项准备，又要有长期抗旱的思想准备，并想尽一切办法，使全乡人民有水吃，确保夏粮、秋粮双丰收。上下齐心，立足于来大汛，防大水，抗大灾，把防火、防洪、防地质灾害、防疫工作有机结合，做到警钟长鸣、常抓不懈。

各村、各单位要高度重视，全面安排，通力协作，做到防患于未然，扎实负责做好防汛工作，制定防汛抗旱具体方案、重点防汛目标防洪预案和防洪措施。

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（此件公开发布）