为深入贯彻落实行政执法相关法律法规,规范乡镇综合执法行政检查行为,强化辖区内重点领域、关键环节的监管力度,及时发现并纠正各类违法违规行为,防范化解安全风险,维护公共利益、社会秩序和群众合法权益,推动乡镇经济社会高质量发展,结合本乡镇实际,特制定本年度行政检查计划。
一、检查目标
(一)全面排查辖区内各类违法违规隐患,实现重点领域检查全覆盖,违法违规行为发现率、处置率达到95%以上。
(二)规范行政检查程序,严格落实执法全过程记录制度,确保执法行为合法合规,行政复议、行政诉讼败诉率为零。
(三) 提升执法效能,通过精准检查、靶向整治,推动企业、个体工商户等主体依法经营、规范运营,有效降低违法违规发生率。
(四) 增强群众法治意识,通过检查与宣传相结合,普及法律法规知识,提高群众对行政执法工作的知晓度、支持度和满意度。
二、检查主体
西河乡人民政府
三、检查依据
依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《乡镇综合行政执法事项指导目录》及相关行业法律法规,结合上级执法部门工作部署和本乡镇年度重点工作任务,依法开展监督检查工作。
四、检查范围与重点事项
(一)安全生产领域
1. 检查对象:辖区内小微企业、加工厂、养殖场、建筑工地、商铺、民宿、农家乐、烟花爆竹经营点等生产经营单位。
2. 重点事项:安全生产管理制度建立及落实情况;消防设施配备、维护及消防通道畅通情况;用电、用气、用火安全管理情况;特种设备(如电梯、压力容器)检验检测及安全运行情况;危险化学品、烟花爆竹储存、运输、销售环节安全管理情况;从业人员安全培训及应急演练开展情况。
(二)生态环境领域
1. 检查对象:辖区内可能产生环境污染的主体。
2. 重点事项:秸秆禁烧、露天焚烧垃圾、违规野外用火等违法行为;饮用水水源地保护范围内违法违规行为。
(三)城乡建设领域
1. 检查对象:辖区内建设工程项目、私搭乱建行为、村容村貌管理相关主体。
2. 重点事项:建设工程项目规划许可、施工许可办理情况;违法占地、违法建设行为;施工现场安全管理、扬尘污染防治情况;村容村貌整治、乱堆乱放、乱贴乱画治理情况;户外广告设置合规情况;未经批准损坏村道及村道设施情况。
(四)市场监管领域
1. 检查对象:辖区内超市、小卖部、餐饮店、农资经营店等市场主体。
2. 重点事项:营业执照、食品经营许可证等证照持有情况;食品药品质量安全,是否销售过期、变质、假冒伪劣产品;农资产品(种子、化肥、农药)质量及标签合规情况;明码标价、价格欺诈等不正当竞争行为。
五、检查方式与方法
(一)日常巡查检查:按照“分片包干、责任到人”原则,执法人员对辖区内重点区域、重点对象开展常态化巡查,建立巡查台账。
(二)专项整治检查:针对上级部署的重点工作、季节性违法违规特点(如夏季消防安全、地质灾害险情、冬季秸秆禁烧)、群众反映强烈的突出问题,开展集中专项整治检查,每年不少于4次。
(三)重点督查检查:对曾发生违法违规行为、存在重大安全隐患的单位,列为重点监管对象,增加检查频次,每季度至少检查1次,跟踪整改进度。
(四)投诉举报核查:对群众通过12345政务服务热线、信访举报、媒体曝光等渠道反映的问题,在3个工作日内进行核查,依法处理并反馈结果。
六、检查进度安排
(一)第一季度
1. 开展春节前安全生产专项检查,重点排查烟花爆竹经营、餐饮住宿、农贸市场等领域安全隐患。
2. 开展节后复工复产专项检查,督促企业落实安全生产主体责任。
3. 推进春季森林防火、秸秆禁烧巡查检查。
(二)第二季度
1. 推进春季森林防火、秸秆禁烧巡查检查。
2. 结合全国防灾减灾日开展消防安全专项巡查检查。
3. 结合安全生产月开展安全生产专项巡查检查。
4、对食品小作坊、小经营店和小摊点的生产经营活动开展日常巡查。
(三)第三季度
1. 开展夏季高温安全生产专项检查,重点排查用电、用气安全及消防安全。
2. 辖区内消夏夜市、小摊点食品安全、消防燃气安全的检查。
3.开展地质灾害险情的专项检查。
4. 开展安全生产日常巡查。
(四)第四季度
1. 开展秋冬季大气污染防治专项检查,重点排查焚烧秸秆及生活垃圾等行为。
2.开展温暖过冬相关检查。
3. 结合全国消防日,开展消防宣传和专项检查行动。
4. 对食品小作坊、小经营店和小摊点的生产经营活动开展日常巡查。
5.开展年终安全生产大检查,全面排查各类安全隐患。
6.对全年重点监管对象整改情况进行“回头看”检查。
七、工作要求
(一)坚持依法执法。严格按照法律法规规定的权限和程序开展检查,规范执法行为,佩戴执法证件,出示执法文书,不得滥用职权、越权执法。
(二)突出检查实效。聚焦重点问题和薄弱环节,深入排查隐患,对发现的违法违规行为,依法责令整改、立案查处,做到“发现一起、处理一起”,坚决杜绝走过场。
(三)强化宣传引导。在检查过程中,向相关主体宣传法律法规知识,告知违法违规行为的危害及后果,引导其自觉守法经营、规范运营,营造良好法治环境。
(四)注重协同配合。加强与乡镇相关部门、村及上级执法部门的沟通协作,建立信息共享、联合执法机制,形成监管合力。
(五) 严守工作纪律。执法人员要严格遵守廉洁自律各项规定,不得接受检查对象的宴请、礼品,不得索取或者收受财物,确保公正、公平、文明执法。
(六) 及时总结反馈。定期对检查工作进行总结,分析存在的问题,提出改进措施;及时向上级部门上报检查工作进展情况、典型案例及工作建议。
西河乡人民政府
2026年1月