2025年,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,认真领会习近平法治思想,紧紧围绕提升政府依法履职效能,完善依法决策制度机制,聚焦整治突出问题,加强权力制约监督,坚定不移把法治政府建设各项工作推向深入,为加快推进全镇高质量发展提供了有力法治保障。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,落实年度责任清单,加强法治政府建设的有关情况
镇党委、政府始终将法治建设摆在全局工作的突出位置,严格落实《演礼镇2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》。
(一)压实主体责任
党政主要负责人切实承担起法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。根据我镇实际情况,制定和下发了《中共演礼镇委员会2025年全面依法治镇工作要点》,明确责任单位、时间节点和工作要求,形成“党委领导、政府负责、部门联动、齐抓共管”的严密组织体系。
(二)推动任务落地
对照年度法治建设责任清单,领导班子带头尊法学法守法用法,将法治学习纳入中心组学习计划并组织专题学习。坚持依法行政,凡属重大行政决策、重要合同签订、重大项目建设等事项,均要求进行合法性审查。将法治建设成效作为衡量各级领导干部工作实绩的重要内容,纳入年度绩效考核体系。
(三)营造法治氛围
党政主要负责人带头落实领导干部年终述法制度,将履职尽责情况作为述职报告的重要内容。督促领导班子其他成员和各站所负责人依法办事,强化机关工作人员法治培训,有效提升了全镇党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,完善法治建设格局
坚持党对法治政府建设的集中统一领导,将法治建设作为“一把手”工程抓紧抓实。全镇上下不断深入学习贯彻习近平法治思想,坚持将习近平法治思想、宪法法律、党内法规纳入党委中心组学习和党员干部教育培训内容,持续强化领导干部法治思维,确保各项工作有力有序推进。
(二)推进依法决策,规范行政决策程序
严格执行重大行政决策程序,对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策事项,广泛征求意见,进行合法性审查和风险评估,确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立健全法律顾问制度,镇政府与山西语智律师事务所签订常年法律合同,在合同签订、重大决策咨询、规范性文件审核等方面充分吸取法律顾问意见,有效防范法律风险。
(二)严格规范公正文明执法,执法公信力不断增强
深化综合行政执法体制改革,加强执法队伍规范化建设,配备执法记录仪等设备,实现执法过程全程留痕、可回溯管理,组织开展执法人员专题培训,执法人员的业务能力和程序意识明显提高。严格行政执法程序,今年以来,共行政检查325次,行政处罚18次,处罚金额17800元,有效维护了社会稳定大局。年内未发生因执法不当引发的重大负面舆情或群体性事件。
(三)强化权力运行监督制约,政务公开透明高效
自觉接受镇人大法律监督和工作监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面推进政务公开,重点围绕财政预决算、重大建设项目批准与实施、社会公益事业建设等领域,通过政府网站、微信公众平台等渠道主动公开信息100余条,畅通“12345”政务服务便民热线等监督渠道,及时回应社会关切。
(四)依法有效化解社会矛盾,基层治理和谐有序
坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,完善镇村两级矛盾纠纷多元化解中心(站)功能,全年成功调解矛盾纠纷48起,涉及婚姻家庭、邻里关系、损害赔偿等类型,调解成功率达100%。公共法律服务体系更加完善,严格落实“一村(社区)一法律顾问”制度,在解决重大问题时充分利用顾问作用,实现大事小事全覆盖、家家户户都知晓。
(五)深入开展法治宣传教育,全民法治素养提高
以“八五”普法宣传为主线,制定实施普法规划年度计划,落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。围绕宪法、民法典、乡村振兴促进法等与群众生产生活密切相关的法律法规,通过包片领导、包村干部、法律顾问等群体,充分利用下村走访调研、到村指导工作的机会,开展常态化普法宣传。今年以来利用多种形式开展“法律六进”活动,在“4.15全民国家安全教育日”“6.26国际禁毒日”等重要节点宣传《山西省平安建设条例》《反有组织犯罪法》《国家安全法》等法律法规、反邪教知识、禁毒知识等,教育引导广大群众牢固树立法治意识,自觉履行维护国家安全。累计发放宣传资料1800余份,接受群众咨询110余人次,全民尊法学法守法用法的氛围日益浓厚。
三、推进法治政府建设中存在的短板和原因
今年以来,在县委县政府的坚强领导下,在县委依法治县办的正确指导下,我镇法治建设取得了一定的成绩,但还存在一些问题和短板。
一是依法行政意识有待进一步提高,部分干部对依法行政的重要性认识不足,在工作中还存在凭经验、凭习惯办事的情况。
二是法治宣传教育的针对性和广泛性有待进一步增强,宣传力度还不够强,方式还较为单一,对于不同群体的法治需求还不够深入。
三是行政执法水平有待进一步提高,部分综合行政执法队队员在面对执法过程中的突发状况无法及时妥善处理,执法程序还不够规范,一定程度上影响了执法效果。
四、本镇履行法院生效裁判情况
无。
五、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年,我镇将坚持问题导向,聚焦短板弱项,重点抓好以下工作:
(一)强化理论武装,提升法治思维能力
将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习、干部教育培训的必修课,加大对行政执法人员的培训力度,提高领导干部和执法人员的法律素养和业务能力,提高干部对依法行政重要性的认识,扎实推进学习走深走实,切实将理论学习转化为推动法治政府建设的强大动力和生动实践。
(二)优化营商环境,激发市场主体活力
进一步厘清权责边界,深化简政放权。助力企业专注发展,持续推进优惠政策直达快享,积极与中小企业发展促进中心对接,主动作为为企业发展构建透明、公平的法治化营商环境。持续优化政务服务流程,打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
(三)规范执法行为,提升行政执法公信力
深化行政执法“三项制度”落实,加强执法监督和案卷评查,开展执法队伍岗位练兵,提升执法质效和公信力。积极组织综合行政执法队分管领导、执法队成员、职能站所与法律顾问深入探讨依法行政中的难点、热点问题,合力化解基层矛盾。
(四)健全化解机制,促进社会和谐稳定
完善多元解纷机制,强化诉源治理。学习借鉴“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,纵深推进“化解矛盾风险,维护社会稳定”专项治理行动,进一步完善“3+N”联系会商小组,努力将矛盾纠纷化解在基层。完善突发事件应对处置制度,重点关注征地补偿、劳动关系、环境污染、邻里纠纷等易发多发领域,提高依法预防处置重大突发事件的能力。
(五)强化监督公开,打造透明阳光政府
自觉接受各类监督,确保权力在阳光下运行,拓展政务公开的广度和深度,按照“公开是原则、不公开是例外”的原则,及时公开政务信息,重点推进基层政务公开标准化规范化建设,不断延伸公开领域,提高机关政务工作的透明度和公信力。
六、对全县推进法治政府建设的意见和建议
(一)建议加强顶层设计与统筹协调
希望县级层面进一步加强对乡镇法治政府建设的系统谋划和指导,特别是在综合行政执法改革深化、跨部门协同监管、数据共享互通等方面,出台更具操作性的配套措施,解决基层实践中遇到的体制机制障碍。
(二)建议加大基层法治资源保障力度
在人员编制、经费投入、装备配备等方面向基层倾斜,特别是加强法律专业人才引进和培养,充实基层法治工作力量。
(三)建议强化干部法治能力培训
希望县级层面能组织更多面向乡镇领导干部和一线执法人员的专题法治培训、实战演练和案例教学,提升其专业素养和依法履职能力。
七、其他需要报告的重要事项
无。