2026年阳城县政府工作报告

政　府　工　作　报　告

—— 2025年12月22日在阳城县第十七届人民代表大会第七次会议上

县　长　 牛　琛

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年，面对外部压力加大、风险挑战增多的复杂局面，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和上级各项决策部署，紧紧围绕县委24字理念和“一个统筹两手抓”总体思路和要求，全力以赴稳增长、促发展、防风险、保安全、惠民生，各项事业取得新进展新成效。

一年来，我们坚持稳中求进、进中提质，交出了一份厚重提气的高质量答卷。预计全年地区生产总值完成416亿元，同比增长6.5%；固定资产投资完成167.5亿元，同比增长8%；规模以上工业增加值增长11%；社会消费品零售总额完成75.3亿元，同比增长5%；一般公共预算收入完成38.3亿元；城乡人均可支配收入分别达到46062元、23131元，同比增长6.5%、6.6%。

一年来，我们坚持调优结构、深化转型，夯实了“三个三”现代产业体系。主导产业基础稳固，煤炭产能保持稳定，预计年产原煤2150万吨，7座智能化矿井完成建设，中部片区5座矿井资源整合设计方案通过省级评审。电力供应能力稳步增强，预计年发电量达到197.3亿千瓦时，大唐阳城2×1000兆瓦煤电项目核准前置要件全部完成，具备核准条件。煤层气开发有序推进，预计新增钻井53口，年产气8.2亿立方米。优势产业集聚成势，陶瓷产业加快升级，完成美陶、盛世、金陶利3家企业技改，推动产品转型升级，全产业链产值突破100亿元。蚕桑产业稳步发展，完成桑树资源普查，建成首批高标准桑园500亩，全年产茧172.5万公斤，蚕农直接收入1.1亿元，同比分别增长3.6%、14.5%，总产值超10亿元。文旅康养产业能级提升，召开全县文旅产业高质量发展大会，皇城相府大景区完成升级改造，百里沁河生态经济带全面建成开放，新增5个3A级景区，在全国率先实现A级景区乡镇全覆盖，全年接待游客441.1万人次，实现综合收入9.1亿元，同比分别增长49.9%、10.5%。新兴产业向新向好，台头化工园区基础设施建设加快推进，完成园区安全等级复核，九信新材料进入生产试运行。电子信息产业园新建标准厂房5栋，新引进锂享、津油纳米项目2个，新增弘毅、宏邦规上企业2家。加工制造业新引进项目18个，总投资32.4亿元，其中10个项目实现当年签约、当年开工。

一年来，我们坚持扩大投资、促进消费，提振了经济社会发展信心。梯次推进项目盘子，围绕市级“赛马比拼”机制，全力推动285个项目落地开工，累计5次荣获综合排名第一，均被授予“赛马”激励单位称号，连续四年领跑全市、竞跑全省。滚动开展“五个一批”，招商引资签约产业项目87个、总投资161.7亿元，落地79个，新开工71个，形成有效投资84.7亿元，16个亿元以上产业项目实现投产。全力争资提振消费，累计争取各类资金27.1亿元，同比增长26.4%；组织发放消费券1100万元、以旧换新补贴6000万元，带动消费超4亿元。

一年来，我们坚持深化改革、创新驱动，增强了发展内生动力。重点改革多点突破，15项省级以上改革试点深入推进，农业用水权改革入选全国试点。开发区持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，压减审批时限超30%，全代办服务为项目平均节省20个工作日，连续5年省考优秀。国投公司主体信用等级升至AA+，境外信用评级升至BBB，创全省区县级国有平台公开信用评级纪录。稳步推进清理拖欠账款工作，全年清偿拖欠账款8040万元，高质量完成目标任务。营商环境持续优化，民营企业经济高质量发展“十个一”措施高效落地，向民营企业推介项目120个，召开8次政银企对接会、协调融资28.7亿元。全年新增市场主体4424户，净增企业278户，培育限上企业10家，净增高新技术企业9家，入库科技型中小企业48家，被评为全省民营经济高质量发展示范县。

一年来，我们坚持以城带乡、以乡促城，推动了城乡融合发展。城市功能日渐完善，凤凰里商业街区招商推广成效明显，招募意向商家200余户、签约120余户。凤凰街沿线累计拆除民房1.1万平方米、公建5.4万平方米，即将全线通车，城市主干路网“十字”脉络贯通、骨架已成。天桥北路鸣凤段、育英西街等5条道路建成通车，荣泽路、惠泽路等10条道路管网改造工程全面完工。6个城中村、15个老旧小区完成改造，171个小区实现专业物业全覆盖，新增停车位5100个、各类充电设施1100个，总数分别达到6.5万个、4500个。乡村振兴全面提速，深入学习践行“千万工程”经验，聚焦北留、润城片区建设，累计拆除违建危房12.6万平方米，改造立面15.6万平方米，绿化美化20万平方米，管网电线入地19.7公里，成功打造精品村6个，片区整体面貌显著提升，获市级观摩一致好评。稳步推进太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带工程，完成年度投资17亿元，累计带动7000余人创业，5万余人就业，实现人均年增收1.5万元，推动70个村集体年均增收20万元，“一村一产业项目”实现全覆盖。成功举办第三届“重阳时节话茱萸”系列活动，“阳城山茱萸”成功获批国家地理标志产品认定，并入选全国名特优新农产品目录，设立2000万元专项资金，组建山茱萸产业发展协会，成功创建山茱萸市级专业镇，综合产值超2亿元。

一年来，我们坚持改善民生、增进福祉，提升了群众幸福感获得感。预计全县民生支出56.6亿元，占一般公共预算支出的86.4%，34件省市县民生实事高质量办结。就业保障坚实有力，预计全年新增城镇就业7200人，位居全市前列，城镇登记失业率1.8%，远低于省市控制线。7家公办敬老院通过省二星级评定，城乡公益性公墓实现全域覆盖。教育事业再谱新篇，高考清北录取7人，本科达线率95.8%，一中稳居全省县级高中榜首，中考成绩稳居全市前列，全国青少年劳动技能与智能设计大赛斩获2金1银1铜，全国义务教育优质均衡先行县创建通过国家评估。健康阳城加快推进，县乡两级分级诊疗全面实施，县级医院102项新技术新项目成功落地，乡镇中心卫生院和社区卫生服务中心全部达到国家服务能力标准，县妇幼院、北留镇中心卫生院投入运行，群众就医更加方便快捷。文体事业欣欣向荣，全年累计开展送戏、送电影、送演出下乡活动4000余场，新培育5支群众文艺小分队、14名乡村文化带头人、19名乡土文化能人艺人，深入开展“体育进乡村”“村BA”篮球赛、广场舞健身赛等各类赛事350余场，文体事业全面发展。美丽阳城成色更足，1-11月优良天数257天，获得市级奖励560万元。濩泽河、西小河城市水系治理成效显著，濩泽河入选水利部幸福河湖建设项目清单。

一年来，我们坚持防范风险、保障安全，改善了本质安全水平。安全防线全面筑牢，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，修订完善《“三管三必须”实施细则》，进一步厘清了职能交叉和新产业、新业态安全监管职责。持续深化21个重点行业领域风险排查整治，排查整改各类问题隐患1.2万条，实施行政罚款1034万元，追责问责22人，对8家企业予以停产整顿。法治建设稳步推进，扎实开展法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点工作，“阳城普法一日一讲”和基层矛盾纠纷调解经验被国家级、省级媒体推广报道，司法局入选全国宣传人民调解先进集体，北留镇司法所入选法治山西建设先进集体，群众安全感、满意度连续13年全省领先。

一年来，我们坚持大抓落实、提升效能，强化了政府自身建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以“小切口”撬动“大成效”，管住了“房车费”，刹住了“吃喝风”，服务效能、清廉作风有效提升。紧扣重要决策、重大项目、重大资金管理审计，全年完成9大类44个重点项目审计，监督实效不断提升。连续4年开展强执行、抓落实、提效能活动，重大项目、重要工作均达序时进度，全面完成了各项既定目标任务。高质量办理人大代表建议195件、政协委员提案248件，办结率100%，满意度99%以上。1-11月，“12345”政务热线受理办结群众诉求6280件，按时办结率100%，群众满意率99.9%。

同时，扎实推进国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人事务等工作，全力做好统计、民宗、档案、供销、气象、老干部、防震减灾等工作，工会、共青团、妇联、残联、文联、老龄、慈善、红十字、关工委等工作迈出新步伐。

各位代表！回顾一年来的发展成就，我们深切地感受到：这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委省政府、市委市政府的亲切关怀、坚强领导，关键在于县委的统揽全局、科学决策，离不开县人大的有效监督、县政协的大力支持，饱含着全县干部群众的团结奋斗和心血汗水。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻阳单位、企业、武警官兵和政法干警，向各民主党派、人民团体以及所有关心支持阳城发展的朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

成绩值得肯定，但我们也要清醒认识到，距离上级的要求，对照群众的期待，仍有不少改进空间。主要是：经济回升向好考验不断增多，转型升级任务依旧艰巨，财政增收渠道仍然单一，城乡治理方面还有堵点，民生事业尚存短板等。对此，我们要直面问题，采取措施加以解决。

二、2026年工作安排

2026年，是贯彻落实“十五五”规划的开局之年，高点开局、夯实基础意义重大，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，按照县委“坚持见新见绿、勇于求新求变、确保县泰民安、开创千秋伟业”24字理念和“一个统筹两手抓”总体思路和要求，坚持以深化全方位转型、推动高质量发展为主线，精准有效落实更加积极有为的宏观政策，加快培育和发展新质生产力，全力构建“三个三”现代产业体系，全方位扩大内需、高水平对外开放，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，推动经济持续向好、风险有效管控、社会和谐稳定，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

综合各方面因素考虑，建议2026年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，尽可能争取更好结果；固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长5%；一般公共预算收入增长2%；规上工业增加值增长6.5%；城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平，约束性指标按照市定要求全面完成。

围绕上述目标，重点做好七方面工作：

（一）坚定不移扩投资、促消费，巩固提升以稳促进、以进固稳的发展态势

精准发力招大引强。围绕“三个三”现代产业体系、产业链延伸、传统产业技改等方面，聚焦长三角、珠三角等重点区域，科学精准绘制招商图谱，全面实施产业承接行动，全方位提升招商质效，重点推介招商项目不少于40个，总投资不低于260亿元，严格落实“每月至少2次外出招商”工作要求，开发区及各乡镇开展小分队招商不少于300批次，集中力量招引一批具有较大投资规模、较高科技含量、成长性和产出效益好的大项目，努力实现5亿元以上项目和央企、省属国企、上市公司项目招引新突破。统筹做好优质文旅、现代农业等项目招引，力争落地一批非政府投资、示范带动强的优质产业项目。坚持以投资达效论英雄，推动项目快落地、快建成、早投产、早达效。

全力推进项目建设。2026年，全县谋划实施项目317个，总投资826.6亿元，年度计划投资186.5亿元。积极对接国家、省市发展战略、政策导向和资金投向，紧盯产业延链、基础提升、民生保障、生态环保等重点领域，深度谋划一批前瞻性强、基础性好、成熟度高、实效性强、可持续发展的好项目。用好重大项目调度机制，持续开展“五个一批”活动，进一步强化攻坚推进、要素保障，提前介入项目审批阶段，力争一季度新建项目开工率达到50%以上，上半年达到80%以上，确保项目建设达到序时进度。

持续激发消费活力。优化实施大规模设备更新和消费品以旧换新，组织促消费活动3场以上，争取以旧换新补贴1500万元以上。创新多元消费场景，积极推动宇佳、国昱等传统商业广场智慧化改造，全力打造凤凰里、爱琴海晶海等新型商业综合体。以“政府补贴+商家让利”模式持续发放消费券，加大新能源车辆、绿色智能家电家具等促销力度。稳定和促进住房消费，支持刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳健康发展。

（二）坚定不移优质量、提效益，加快构建深度转型、质效并进的现代产业体系

推动主导产业固本强基。煤炭产业要加快完成沁秀龙湾、兰花芦河等4座矿井建设工作，加快义城、西冯街等4座煤矿智能化建设，抓好竹林山、屯城等6座煤矿技术改造，确保全年完成煤炭产量2200万吨、洗煤产量3000万吨。电力产业要力促大唐阳城2×1000兆瓦煤电项目落地建设，加快大唐、华能、国家电投等3个风电项目，大唐5个光伏项目及次营镇储能电站年底并网，重点推动杜甲和蟒河抽水蓄能电站纳入国家规划。煤层气产业要稳定产气量，加快推进4个续建项目建设，就地消纳率达到60%。加大煤矿瓦斯抽采利用力度，推进低浓度瓦斯氧化等项目建设，力争全年瓦斯抽采量达到2.5亿立方米，利用量达到1.5亿立方米。

推动优势产业提质增效。陶瓷产业要实施“强基补链”工程，引导县内陶瓷企业深耕细作、做精做优，加大琉璃珐华文化赋能与研发投入，加快推进金龙陶瓷技改，确保全年规模以上陶瓷企业工业总产值不低于22亿元。蚕桑产业要推广智能蚕桑模式与小蚕人工饲料共育技术，加强家蚕育种基地建设、蚕桑文化遗产保护与品牌建设，统筹推进蚕桑产城融合示范、演礼蚕桑产业园、华北蚕桑文化园、蚕桑标准化生产基地等项目，推动蚕桑产业融合发展。文旅康养产业要全面落实35条硬举措，重点推进皇城相府、润城古堡、蟒河茱萸湾、横河运动康养四大精品片区建设，全力推动“太行古堡国家级旅游度假区”和析城山国家5A级景区创建，持续提升文旅综合服务能力，力争全年接待游客突破500万人次，实现综合收入10亿元以上。

推动新兴产业蓄势聚能。精细化工产业要持续推进化工园区基础设施建设，积极引进年产10万吨烷基苯、2.5万吨硫醇中间体、500吨有机硅烷保护剂等项目入驻园区，同步推动园外化工企业有序搬迁入园。电子信息产业要以弘毅锂电池、宏邦LED灯珠等项目为抓手，推动电子控制器封装等项目落地，飞达电动自行车、锂享科技等项目投产达效，新增工业产值2亿元。加工制造产业要继续推动3D金属打印等项目落地，积极谋划推进煤矸石精深加工材料等项目，提速建设智能车间和数字工厂，加速推动制造业企业智能化改造和数字化转型。充分用好省级开发区的平台优势，确保工业投资增速、规上工业增加值增速均达到8%以上。

（三）坚定不移抓改革、促开放，努力营造公平公正、近悦远来的创新创业生态

打造最优营商环境。深入开展营商环境创新提升行动，持续推动“高效办成一件事”集成服务改革走深走实。健全政务服务体系，推动涉企问题办结率达到90%以上，企业群众满意度达到95%以上。巩固提升“政企恳谈”“民营企业推介”“政银企对接”“民营企业家座谈”等有效做法，健全企业需求和问题常态化收集响应、全链条服务机制，深化治理“两不一欠”专项整治，做到监管无事不扰、服务无处不在。畅通民企参与政府重大项目渠道，健全相关保障机制，全年精准投放优质项目120个以上。

深化重点领域改革。开发区要聚焦“小管委会+大公司”模式，以市场化机制提升招商运营效能，强化亩均效益导向。扎实推进国企改革深化行动，推动专业化整合，夯实经营发展基础，加快存量资产盘活，实现企业发展质量和效益同步提升。国投公司要强化“投资、融资、运营”平台作用，深化股权整合与分类管理，提升资本运作效能。阳泰集团要聚焦煤矿安全与智能化升级，巩固提升煤炭主业核心竞争力，构建安全高效、绿色智能的现代化煤炭产业体系。市政集团要持续推进供水管网改造、智慧供热平台建设、城乡垃圾处理等民生工程，稳步开展对润城、演礼等乡镇民营供热公司的整合工作。城建集团要聚焦“城市开发、城市建设、城市运营”，不断调整业务结构，推动资源整合优化，提升主责主业集中度、延伸度。文旅集团要重点攻坚低空经济应用及阳高泉田园综合体等项目建设，深化“一园四区”产业运营，拓展全龄研学市场，推动农文旅体深度融合。

构建一流创新生态。深入开展企业技术需求摸排与精准服务，推动技术合同登记应登尽登，全年技术合同交易额达到2000万元以上。建立健全高新技术企业培育库，实施梯次培育计划，培育科技型中小企业入库48家以上，高新技术企业总数保持在38家以上。支持众创空间、技术创新中心等创新平台提质扩容，支持有条件的企业申报省级以上研发机构，力争各类创新平台总数达到9家以上。

提升对外开放水平。推动国道G342阳城县过境改线工程、阳运高速公路、侯月铁路通道能力提升等项目开工建设，构建立体交通网络。持续举办国际珐华艺术研讨会、古堡文化论坛、“我们的节日——重阳时节话茱萸”等活动，不断提升悠然阳城知名度、影响力。组织企业参加广交会、进博会等重点展会，支持企业发展跨境电商，推动珐华琉璃、蚕桑制品、山茱萸提取物等特色产品“走出去”，力争外贸企业稳定在14家以上，进出口总额达到1.5亿元以上。

（四）坚定不移补短板、提品质，全力打造协调联动、山水交融的现代公园山城

基础设施提速提质。开展城市体检工作和城市更新专项规划编制，加快路网建设，推动新建三中周边及天桥南路等道路建设工程。强力推进管网更新改造，完成右岸大道等4条道路及崇熏路等4条背街小巷的地下管网综合改造。聚力破解“停车难”，建成凤凰路中段地下公共停车场，开工建设天桥路停车场，新增停车位5000个。有序实施东关小街改造，同步推进关帝庙、清真寺等历史遗存保护修复，启动占地124.7亩的西池街风貌提升工程。全面建成投用涵盖300个点位的“城市生命线”基础设施监测系统，实现燃气泄漏、管网破裂等风险动态预警。

县城建设宜居宜业。坚持“三生相融”“三城联动”，统筹城市规划建设管理，推动城市高质量发展。古城要推动整体建筑管控和风貌提升，推动凤凰路、凤凰街“两骨架”路景街业同步提升，凤凰里商业项目招商营业，打造古今交融的商业典范。老城要启动涵盖屋面防水、管网更新、适老设施加装的老旧片区改造，加快推进川道街二期、中李丘城中村改造等项目。新城要加快凤南新区、演礼新城建设，有序推进阳城一中凤南校区、山城路等项目，积极承接建成区功能和产业转移，加强沿线风貌管控和绿化提升，加快建成城市副中心。

城市品质内外兼修。以公园山城建设为牵引，持续抓好环县城六大森林公园、城市公园、口袋公园管护和更新，做好建成区12个社区绿地和51条主次干道绿化栽植与养护工作，提升改造绿地面积2万平方米。完成后小河内涝治理，加快坪头社区排涝设施建设，有效消除城市内涝风险。推进濩泽河下川段生态修复，治理河道1.2公里，实施濩泽河幸福河湖建设，完成11.5公里岸线生态修复，建成水文化节点。强化城市精细管理，全面提升环卫机械化、智能化作业水平。

（五）坚定不移促振兴、优环境，积极打造各美其美、共生共荣的乡村振兴样板

大力保障粮食安全。严守耕地保护红线和粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”，确保农田姓农、良田种粮。持续推进坡耕地综合治理，完成5000亩治理任务；统筹实施高标准农田新建和改造提升工程，完成6600亩建设任务，推动耕地质量整体提升。一体推进农田水利设施配套完善、撂荒地复耕复种和农机装备推广应用，稳步提高农业综合生产能力。全力以赴稳面积、提单产、保总产，确保全县粮食播种面积稳定在44.5万亩以上，总产量保持在2.1亿斤以上。

壮大特色产业集群。生猪产业要充分发挥温氏公司龙头带动作用，推动白桑墁墁2.4万头、白桑恒万达2.4万头、董封桐窊2万头等规模化猪场投产达效，力争生猪年出栏量达到65万头以上。蛋鸡产业要加快推动董封桐窊50万羽蛋鸡、河北南梁百万肉鸡等项目建成投产，实现蛋鸡年存栏400万羽以上、肉鸡年出栏290万羽以上。肉羊产业要持续抓好“阳羊洋”肉羊繁育、饲草种植、纯种繁育、集中育肥及加工销售等环节工作，确保基础母羊存栏稳定在1万只，肉羊年出栏达到8万只。肉牛产业要稳步推进芹池宜壁1000头、润城刘善500头养殖项目建设，力争肉牛年存栏达到3200头以上。蜂业要深入实施“蜂业振兴”计划，推动蜂蜜年产量提升至1300吨以上。茱萸产业要巩固提升市级专业镇发展水平，在“太行一号”沿线乡镇新种植山茱萸6万株以上，带动产业综合产值突破2.5亿元。

建设和美宜居乡村。学习践行“千万工程”经验，按照“一核四带十片区”总体思路，充分发挥北留、润城片区示范带动作用，建设10个精品示范村、80个提档升级村，巩固提升10个和美乡村示范片区。持续开展镇域“五化共建”：“环境绿色化”要坚决管住生活垃圾、建筑垃圾、白色垃圾，用好每年600万元的激励奖补资金，兜牢环境基础；“生活品质化”要围绕水、电、气、暖、路等进行全方位提升，全面加快基础设施建设，提升公共服务水平；“便民常态化”要全面落实“村能办”“镇能办”事项，增加镇村停车位供给；“管理制度化”要常态化开展执法，确保各项工作有法可依、有章可循、执法有据；“内涵特色化”要因地制宜加快产业培育，常态化考核“一村一产业项目”，确保有产可兴、有业富民。

（六）坚定不移强保障、增福祉，不断提升优质均衡、可感可及的公共服务供给

兜牢基本民生保障。落实就业优先政策，组织线上线下公益招聘活动30场以上，城镇新增就业6000人，城镇失业人员再就业950人，就业困难人员就业225人，完成补贴性职业技能培训3000人，新增技能人才1000人。强化欠薪问题源头治理，完善闭环处置机制，确保欠薪线索动态化解率保持在100%。保障困难群众基本生活，加强老年人、妇女、未成年人等特殊群体的权益保护，做好退役军人和军民融合工作。推进全民参保计划，确保基本医疗保险参保人数稳定在31.5万人，基本养老保险参保人数达到28.1万人，失业保险参保人数不低于3.9万人，工伤保险参保人数维持在7.1万人以上。

提升教育医疗水平。巩固提升义务教育优质均衡先行县创建成果，持续扩大优质教育资源供给，加快阳城三中、东关小学迁建进度，年底完成阳城三中、东城幼儿园主体工程建设，卧庄幼儿园建成投用。全力推动新优质初中建设，首批3所办学水平和质量进入全市第一方阵，第二批3所完成办学条件改造，推进“全国科学教育实验区”建设，打造科学教育特色品牌。全面建设高水平县域医共体，加快推进县中医院新院建设，芹池镇中心卫生院建成投用，持续深化与三甲医院联盟合作，加强学科建设与医疗设备更新，切实提升综合医疗能力。同步完善基本公共卫生服务，加强急救体系、医联体、流动医院和未来乡村卫生室建设，不断提升基层诊疗水平，保障群众就近享有优质医疗服务。

繁荣文化体育事业。新建2个省级新型公共文化空间，开展“免费送戏下乡”200场，组织文化惠民“六进”活动50场以上。充分利用阳阿广场、东门广场、凤西广场开展“激情夏日”公益演出和常态化文艺表演，不断丰富人民群众精神文化生活。引入更多高质量体育赛事，积极申办铁人三项、山地自行车赛、省市气排球锦标赛等，不断扩大体育惠民覆盖面。

（七）坚定不移防风险、保安全，持续筑牢安全稳定、和谐有序的高质量发展基石

守牢安全发展底线。全面实行安全生产常态化抓落实工作机制，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦煤矿、危化品、道路交通等21个重点领域，深化落实“1+3+N+1”安全管理模式，强化重大风险防控和隐患排查治理，确保事故起数和伤亡人数双下降。加强应急管理，强化县级应急指挥中心体系建设，提升防汛抗旱、森林防灭火等灾害防御能力。强化食品药品全链条监管，守牢食品药品安全底线。严禁违规新增隐性债务，强化监测监管，健全防范化解债务风险长效机制，稳妥化解存量隐性债务。严厉打击非法集资等金融活动，有效防范中小金融机构风险，维护金融市场稳定。

谱好生态发展新篇。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，系统推进生态环境治理，确保PM_2.5平均浓度低于36微克/立方米，空气质量优良率达到75%以上，重点企业新能源运输比例达到80%以上。实施江河防洪能力提升工程，治理河道10.2公里，防洪标准提升至20年一遇。完成芦苇河、润城污水处理厂尾水等湿地工程，实施入河排污口整治和规范化建设项目，建设水环境智慧监控及巡查体系，推动断面水质持续稳定达标。建设一批乡村级秸秆收储站点，推动秸秆综合利用率、离田利用率稳定在95%、30%以上。实施山西省南太行山国土绿化示范项目，完成2123.1亩人工造林及1.3万亩森林质量提升任务。申报3000亩森林抚育项目，完成4000亩育苗任务。

做好平安治理文章。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进法治山西、法治政府、法治社会一体建设，依法规范信访秩序，优化调整网格设置，提升基层治理效能，确保矛盾纠纷排查化解率达到95%以上。持续推进社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪活动，维护社会大局持续稳定。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，征程万里风正劲，使命千钧再奋蹄。面对新的发展任务，县政府将坚定不移坚持党的全面领导，全面加强履职能力建设，矢志不渝打造人民满意、务实高效的服务型政府。

立忠诚之魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终心怀“国之大者”，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面加强政府系统党的建设，将党的领导贯穿政府工作各方面全过程，坚决做到县委有部署、政府抓落实、行动见实效。

践初心之志。坚持以人民为中心，用心用情用力保障和改善民生，全力办好人大建议、政协提案及省市县民生实事项目，从开局起步抓起、从首月首季抓起，用目标倒逼进度、用进度倒逼责任、用责任倒逼落地，更好把群众“盼的事”变成政府“干的事”，把政府“干的事”变成群众“满意的事”，努力让阳城发展的每一步都更扎实、更温暖、更出彩。

担奋进之责。坚持在国家和省市战略中锚定发力、乘势登高，高站位对标、前瞻性谋划、关键处落子，在省市范围内比全局工作、比条线工作、比板块工作，以一域精彩为全局添彩。强化行动自觉，立足职能职责，不等不靠不拖，全力破梗阻、优环境、励担当，引导政府系统干部自觉在创新最前沿、改革主战场、项目第一线干在实处、走在前列。

扬清正之风。坚持落实全面从严治党“两个责任”，严明政治纪律，严守政治规矩，严格正风肃纪，引导广大干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。加强财政预算全过程管理，对重大财政支出和项目建设实行前置审计，提高财政资源配置效率。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，压缩一般性支出，严控“三公”经费，持续为基层减负赋能，坚决反对和惩治腐败，让清风常在、正气充盈。

各位代表！征途漫漫，惟有奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以“争”的劲头开拓新局、以“闯”的精神勇挑重担、以“干”的作风务求实效，奋力谱写中国式现代化阳城发展新篇章，努力创造经得起历史、实践和人民检验的崭新业绩！