阳城县农业农村局
阳城县农业农村局关于落实安全工作“一岗双责”和“权力责任清单”加强安全监管的通知
局属各股站室：
为加强农业安全生产工作，有效防范安全生产事故，促进全县农业安全生产形势持续稳定，要进一步压实安全工作职责，强化安全监管，实行局长、分管领导安全工作“一岗双责”责任制，加强对农业安全生产工作的统一领导。各股站室履行各自监督管理职责，落实安全生产权力责任清单。具体事宜如下：
一、成立领导组
局党组书记、局长、党组成员、分管领导实行“一岗双责”责任制，既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的安全工作负责。党组书记、局长是履行“一岗双责”的第一责任人，对我局行政业务工作和安全工作负总责，党组成员、分管领导根据工作分工，抓好职责范围内的业务工作和安全工作。领导组要将安全工作纳入议事日程，将安全生产方针政策和法律法规纳入学习和培训内容，将领导干部落实安全责任纳入督查督办内容，每月专题研究一次安全工作，每月深入基层检查安全工作。领导组如下：
组 长：陈建斌 党组书记 局 长
副组长：陈阳红 党组成员 副局长
李君生 党组成员 副局长
宁育斌 党组成员 乡村振兴中心主任
毕育红 党组成员 综合行政执法队专职副队长
刘卫宏 党组成员 蚕桑中心主任
王向东 党组成员
史俊兵 农经中心主任（兼办公室主任）
成 员：各股站长
领导组下设办公室，办公室主任由王向东同志兼任，办公室设在安全站。
二、领导组职责
党组书记、局长：安全生产工作的“第一责任人”，负责领导组全面工作，贯彻落实上级有关安全工作决策部署，研究落实安全生产监督管理各项工作；把安全工作纳入重要议事日程，主持召开安全专题会议；开展安全工作调研和检查督查工作，解决安全生产中的重大问题。
各党组成员、分管领导：协助单位主要负责人做好全县农业安全生产工作各项决策部署。对分管范围内的农业安全生产工作负直接领导责任。贯彻落实国家、省市县安全生产方针政策及法律法规和安全工作部署；督查检查分管行业、分管领域安全生产和分管股站室安全管理工作；研究解决分管工作中涉及农业安全生产的突出问题；完成局安全生产领导组交办的其他工作。
各股站室：负责本行业、本领域贯彻落实相关安全生产法律、法规、方针、政策以及各级有关安全生产工作的决策部署；将本行业内的安全生产工作与业务工作同步安排部署、同步组织实施、同步监督检查；定期分析研判安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题；建立完善全县本行业、本领域安全生产责任体系，组织召开本行业、本领域安全生产会议，研究部署本行业、本领域重大安全生产工作，制定履行监管职责的工作流程、措施；组织开展本行业、本领域安全生产风险隐患排查，落实防范措施，开展安全培训，指导本行业生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全教育培训工作；建立健全本行业安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，对重大安全隐患进行挂牌督办；已编发应急预案的行业组要及时修订完善应急预案，并开展应急演练。组织开展分管领域、单位安全生产专项整治、督促查处违法违规生产经营建设行为等工作，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制；督促指导本行业落实消防安全防范措施和危险化学品、特种设备、安全用电等安全管理制度；建立本部门安全监管机制、工作台账，落实专人负责，做好监管范围的工作统计和信息报送；加强对本行业安全工作的督导检查，督促按要求开展安全生产工作并及时报送工作开展情况。
三、责任清单
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的总要求，在做好业务工作的同时，切实履行安全生产监督管理职责，确保农业行业安全无事故。紧盯农机、农药、农村沼气和种植业、渔业及农业项目、农业领域消防等，开展农业安全生产大宣传、大培训、大整治行动，推动事故隐患动态清零，提升本质安全水平。
（一）农业机械安全监管
组织农机安全检查，开展农业机械安全技术检验，对存在安全隐患的机械下达整改通知书，督促限期整改。开展安全培训举办农机安全操作培训班，邀请专家为农机手讲解安全操作规程、常见故障排除等知识，提升农机手安全意识和操作技能。（责任站室：安全站、执法队）
（二）农产品质量安全监管
组织对农业投入品生产、经营企业进行检查，严厉打击销售禁用农药、兽药、饲料添加剂等违法行为，从源头上保障农产品质量安全。加大抽检力度、扩大抽检范围和频次，增加对蔬菜、水果、畜禽产品等重点农产品的抽检数量，确保农产品质量安全。（责任站室：市场质量股、执法队）
（三）农村沼气安全监管
组织专业人员对农村户用沼气池、大中型沼气工程进行拉网式排查，重点检查沼气池的池体、管道、阀门等设施设备是否存在安全隐患，对发现的问题及时整改。加强对农村沼气、秸秆综合利用等工程、设施建设环节的安全监管，通过发放宣传资料、举办培训班、现场演示等方式，向沼气用户宣传沼气安全使用知识和应急处置方法，提高用户安全意识和自我防范能力。（责任站室：环保站）
（四）农药安全监管
组织检查农药经营主体是否存在无证销售、超范围经营和违规经营情况；是否建立相应的安全管理制度和安全培训制度；是否配备与所经营农药相适应的安全防护设施设备；禁止使用国家明令禁止的农药，提醒施药人员做好安全防护，安全处置剩余药品，防止农药中毒事故发生。（责任站室：技术植保站、执法队）
（五）种植业安全监管
加强与气象、应急等部门沟通协作，及时发布预警信息，完善防灾减灾预案，做好农业自然灾害防范应对工作。科学指导各类经营主体加强设施农业建设，强化日光温室大棚等安全隐患排查，强化农资储备调度，保障农业生产正常进行。强化技术指导，针对不同农业灾害，及时派出农业技术人员，深入生产一线，指导农业经营主体综合采取农业技术措施，确保农业生产安全有序，减少因灾损失。（责任站室：技术植保站、果蔬站）
（六）农业项目安全监管
将安全生产与农业项目申报、下达、实施、管理、验收等工作同安排、同实施、同检查，督促指导各类农业经营主体及时排查、整治安全隐患。高标准农田项目要重点排查整治修建的蓄水池防护措施不到位、警示标识不全、输配电设施用电安全等隐患，切实防范各类风险。对享受奖补资金的农产品冷藏保鲜设施进行监管；督导农业产业化龙头企业、农业合作社、家庭农场等落实安全管理职责；配合相关部门指导休闲农业主体落实安全工作职责。（责任站室：农经中心、土肥站、农村社会事业股、产业股）
（七）渔业安全监管
加强渔业安全生产监督管理工作，查处非法和违法违规行为，依法对渔船、渔业船员监督管理。认真抓好本区域内的管理工作，重点检查渔船证件是否齐全有效，救生、消防、信号设备是否齐全。未配对的括号或引号！（责任站室：产业股、执法队）
（八）农业领域消防安全监管
严格按照“预防为主，防消结合”的方针，及时部署开展农业领域消防安全大排查、大整治、大培训等行动，采取邀请消防专家集中讲课、观看消防演示演练活动等形式，持续开展消防宣传活动，不断提升农业领域消防安全意识。落实好各项安全防范措施，强化监督检查和监测监控，严防事故发生。（责任站室：农经中心、蚕桑中心、办公室、农村社会事业股、技术植保站、果蔬站、产业股、环保站、市场质量股、土肥站、安全站）
（九）其他领域安全生产监管
督促局相关股室要结合实际开展安全生产大检查，积极主动查找问题、防范风险、消除隐患 ，确保全县农业农村领域生产安全。（责任站室：农经中心、蚕桑中心、办公室、农村社会事业股、科教股、农机推广站、农机装备站、高阳农场）
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。安全生产事关人民生命和财产安全，要提高政治站位，牢固树立安全发展理念，强化底线思维，深刻吸取历次事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持防患于未然，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细工作落实，盯紧苗头隐患，全面排查风险，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。
（二）分工协作，形成合力。要按照安全生产领导组明确职责，结合各股站室抓安全生产职责清单，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任，抓住重点领域和关键节点，认真研究制定过硬措施，采取监督检查与联合执法相结合的方式，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（三）强化督导，狠抓整改。要采取突击检查、明查暗访、随机抽查等多种方式，深入开展督查检查。领导要带队检查督查，仔细查找各类事故隐患，结合各项专项行动，有针对性地研究实施安全防范措施，防风险、除隐患、堵漏洞，切实把安全生产检查排查工作的全过程作为发现隐患问题、落实整改和防范风险、消除隐患的过程，提升安全生产检查排查工作的实效。
（四）加大宣传，营造氛围。充分利用电视、广播、网络、微信等媒体，广泛宣传农业农村安全知识，提高农民群众的安全意识和自我保护能力，营造全社会关注农业农村安全的良好氛围，要利用下乡农技推广、重要农时帮扶、重大活动宣传等时机，加大安全生产宣传力度，树立抓安全生产工作不是一个人、一个科室、一个单位的责任，要营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的氛围。
附件：1.农业安全生产检查流程图
2.农业安全生产监督检查情况表
阳城县农业农村局
2025年2月17日
