阳城县就业社保服务社区村村
全覆盖工作实施方案
为全面落实2024年省政府工作报告民生实事“就业社保服 务社区村村全覆盖”,进一步拓宽我县人社公共服务渠道,推动
人社服务下基层,不断提升人社服务水平,制定本实施方案。
一 、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落 实党的二十大及二十届二中全会精神,坚持以人民为中心的发 展理念,推动全省民生实事“就业社保服务社区村村全覆盖” 落实落细,建立健全县、乡、村多层次就业社保服务体系,最 大程度满足群众“就近办”“快速办”需要,提升群众办事便利
度,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
二、组织领导
1.成立阳城县就业社保服务社区村村全覆盖工作领导组。负 责加强组织领导,研究部署工作规划,听取审议工作计划和推
进情况。人员组成如下:
组长:李学东 县人社局党组书记、局长
副组长:马军锋身县人社局党组成员、副局长
范旭东 县财政局党组成员、副局长
张秋魁 县人社局党组成员、社保中心主任
张 一 波 县人社局党组成员、职业技能管理股股长
成员:刘峰 烽县财政局社保股股长
陈姗姗 县人社局创业就业股股长
田晋豫 县人社局保险工作管理股股长
许 雯 娟 县人社局财务审计股股长
翟建梅 县人社局就业服务中心主任
卫 燕 县人社局综合服务中心副主任
卫 奇 志 县社会保险中心副主任
2.领导组下设办公室,地点设在阳城县人社局社会保险中 心,办公室主任由社会保险中心主任张秋魁同志兼任,根据任 务分工成立工作专班。具体负责组织协调、制定工作方案、工 作人员培训、业务检查督导、问题分析、经验总结和考核评价等工作。
三 、目标任务
依托全县乡镇(街道)和行政村(社区)现有公共服务资 源,将就业、社保、社保卡服务等人社公共服务延伸至街道 (乡镇)、社区(行政村),全面建立起人社服务基层站点网络, 开通40项高频次、低风险的就业社保服务事项,达到让办事群
众少跑路、不跑路,真正实现就近能办、多点能办的目标。
四、主要措施
(一)统筹基层资源。人社部门要积极统筹利用辖区内现有的乡镇(街道)、行政村(社区)便民服务中心或党群服务中 心、乡镇就业服务站资源,配强配足电脑、网络等设施设备,把就业社保服务事项纳入其综合服务范围,为群众提供服务。
(二)稳定队伍建设。充分调动村“两委”成员、驻村干 部、大学生村官、社区网格员等基层力量参与就业社保村村全 覆盖服务的积极性,同时可采取派遣公益性岗位人员的方式,确保基层服务点人员整体稳定。
(三)加强协议管理。 对服务点实行协议管理,人社部门与 乡镇人民政府(街道办事处)、行政村村民委员会(社区居民委 员会)签订合作协议,明确合作内容、双方权利义务、责任职责以及出现重大问题的处置方法。
(四)规范经办标准。 按照职责分工,完成服务点工作人员 的培训,督促基层服务点严格按照全省统一的服务流程和服务 时限办理业务,明确基层服务点的办公时间,公示业务咨询电 话,制定问题解答手册,下发至基层服务点,确保业务解释口
径上下一致。
(五)建立审核机制。结合我县实际,明确规定业务审核时 限,确保基层服务点受理的业务,在规定时限内完成审核,并反馈审核结果。
(六)加强工作调度。按照要求,每月20日前填报《服务点 情况及工作任务调度汇总表》(见附件4)和《服务点情况及工作任务调度明细表》(见附件5)上报市级。建立人社干部包乡包村制度,常态化开展逐级跟踪问效、排队督办工作,从严从实紧盯责任落地、保证实事办实办好。
(七)做好问题反馈。基层服务点对业务经办过程中遇到的 问题和困难,要及时按照《故障排除上下联动工作流程》(见附件8)的要求进行处理。
(八)落实省市部署。要积极按照省、市安排部署,结合我 县工作实际,组建工作专班,制定详细的工作方案和任务清单,不折不扣落实好。
五 、服务网点标准
服务点要设在乡镇(街道)、行政村(社区)党群服务中心 或便民服务中心、乡镇就业服务站等公开为民办事的场所,结合本地区实际按以下标准建设:
(一)基础网点标准
1.设施标准:在固定的办公场所内,有基本的办公家具;有 电脑、自助设备,并接入互联网络;有公示服务事项和办理程的渠道和载体;有一名或以上专兼职工作人员。
2. 服务项目标准: 全省统一的就业社保服务40项。其中,就 业服务19项(“找工作”类服务15项、“学技术”类服务4 项);社保服务21项(“办社保”类服务18项、“用社保卡”类服务3项)。
3. 服务方式标准: 一是提供窗口服务。利用基层现有工作人员、办公电脑和网络,加载就业社保服务信息系统,为群众提供窗口服务,并接受群众的业务咨询。二是提供自助服务。通 过自助设备为群众提供自助服务,对于自主操作有困难的人员 提供“帮办”服务。三是提供上门服务。为老年人、残疾人等行动不便的人员,提供上门办、代理办服务。
(二)示范网点标准
在乡镇(街道)以及条件成熟的社区(行政村)便民服务中 心可以建设示范网点,进一步提升服务效能,形成示范效应,为办事群众提供更加高效便捷的服务。
1.设施标准: 在基础网点标准的基础上,增加打印机、高拍 仪、资格认证建模机等设备,设立专门的就业社保服务窗口, 工作人员监督台,张贴相关海报、服务标识,有固定值班电话,配备2名或以上业务水平和工作能力突出的专职工作人员。
2.服务项目标准: 在基础网点40项服务事项的基础上,增加 社会保险全险种参保证明打印、资格认证重新建模、城乡居民征缴、待遇申报业务。
3.服务方式标准: 同基础网点标准。
六、工作任务及实施步骤
1.制定本县实施方案,完成相关工作部署,核实本辖区基层 服务点数量情况,并将核实后结果上报市级领导小组。 (责任部门:工作专班综合服务组)
完成时限:2024年3月30日前。
2.在基层设立就业社保服务点,落实服务点办事场所、人员、电脑、网络等,并将情况按附件4、附件5要求报市级工作 领导组。与所辖乡镇(街道)、行政村(社区)服务点签订合作 协议。确定县级就业社保服务信息系统业务管理员、系统管理 员和县级业务骨干,将《用户申请(变更)单》和业务骨干名 单报市级工作领导组。(责任部门:工作专班综合服务组、就业服务组、社保服务组、信息支撑组)
完成时限:2024年4月20日前。
3.建立基层服务人员台账,按照全省统一的账号管理流程, 完成基层服务点工作人员系统登陆账号和权限配置。(责任部门:工作专班综合服务组)
完成时限:2024年5月20日前。
4.组织业务骨干参加省组织的系统登录与操作培训。50%的 就业社保服务自助设备完成安装调试工作。(责任部门:工作专班综合服务组、信息支撑组)
完成时限:2024年6月30日前。
5.100%完成自助设备的安装调试。组织基层服务点工作人 员进行业务培训,开展就业社保服务试运行,协调解决运行发现的问题。(责任部门:工作专班信息支撑组、综合服务组)
完成时限:2024年7月30日前。
6. 对基层就业社保服务点建设情况进行验收,验收合格的开 始正式运行,并将验收情况报市人社局。全面兑现对基层服务点网络运行和宣传工作的资金补助。(责任部门:工作专班信息支撑组、资金保障组)
完成时限:2024年8月30日前。
7.组织开展“就业社保服务社区村村全覆盖”专题宣传,通 过设置集中宣传点、张贴海报、发放宣传材料、微信群推送等 群众喜闻乐见的方式,提升就业社保服务社区村村全覆盖工作 社会知晓度,推动工作走深走实。完成自助设备固定资产接收工 作 。(责任部门:工作专班政策宣传组、资金保障组)
完成时限:2024年9月30日前。
七、资金保障和设备采购
(一)就业补助资金。2024年就业补助资金由省级财政按照 服务点测算数量下达,后续年度就业资金补助根据实际服务点数量下达,补助标准为每个服务点1500元/年。
就业补助资金下达后,县级财政、人社部门要加强资金使用 监管,按照国家和省就业补助资金管理相关规定,确保补助资 金用于支持基层服务点的网络运行和宣传。县级每月统计汇总资金执行情况并报市级,市级统一于每月25日前报省级。
(二)设备采购资金。2024年省级财政安排资金,为每个行 政村(社区)服务点配置1台自助设备,省级统一组织采购,按 照服务点数量分发至县级。县级负责组织辖区内服务点的领 取、分发、登记、安装和管理工作,并积极对标示范服务点的建设标准,加大设备采购力度。
全省自助设备配置工作全部完成后,进行资产划转。省级印发资产划转文件(资产由省级划转至县级),省级、县级依据文件分别完成资产调出、调入的账务处理工作。
八、工作要求
(一)加强组织领导。就业社保服务社区村村全覆盖关乎民 生福祉,是省政府民生实事工程,按照要求,各乡镇、县直有 关单位一把手为第一责任人,要切实提高政治站位,尽快成立 工作领导小组和工作专班,制定本级实施方案,制定工作计划
表,明确责任分工,有力推动各项工作开展。
(二)强化责任落实。将该项工作纳入政府重要工作日程, 各乡镇要按照本实施细则,配合县人社局、县财政局做好工作 落实。县人社局要加强沟通协调,靠前推进,建立业务审核协 调联动、督导机制,确保各服务点受理的业务,在规定时限内完成审核,并反馈审核结果。
(三)加强宣传推广。要充分利用媒体、微信平台、张贴海 报等各类宣传渠道,广泛开展宣传,让更多的民众了解就业社保社区村村全覆盖的服务事项和办理流程,推动服务深入开展。
(四)建立保障机制。在现有的省级财政资金保障基础上, 县级要积极争取同级财政部门资金支持,将就业社保服务社区 村村全覆盖工作相关经费纳入年度预算,更好保障基层服务点 的网络连接、信息化设备配备、人员考核激励等各项工作顺利
开展,还可通过购买服务的方式保障基层服务队伍建设。
附件:1.服务事项清单(40项)
2.基层服务点建设验收评分表
3.就业社保服务社区村村全覆盖工作计划表
4.服务点情况及工作任务调度汇总表
5.服务点情况及工作任务调度明细表
6.基层服务点工作人员台账
7.账号申请(变更)单
8.故障排除上下联动工作流程