演礼乡2020年度法治建设年度报告

演礼乡2020年度法治政府建设情况报告

2020年，演礼乡在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话和重要指示批示精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，切实加强乡党委政府对法治建设工作的领导，进一步完善法治建设管理体制，努力形成各方联动、齐抓共建的法治建设新格局。 

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，明确法治责任。乡党委、政府对法治建设工作高度重视，下发了《中共演礼乡委员会关于印发＜演礼乡2020年全面依法治乡工作要点＞的通知》，并以党委、政府联合发文下发了《中共演礼乡委员会演礼乡人民政府关于印发演礼乡2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单的通知》，把法治演礼建设摆到全局位置来谋划和推进,明确了今年法治建设的重点工作任务和各党政班子成员、各站所、单位在法治建设中的职责，切实加强了对全乡法治建设工作的领导部署。

（二）推进依法行政，构建法治政府。通过加强党风廉政教育，构建防腐机制，全乡党员干部依法行政的水平得到进一步提升；健全乡村两级法律顾问机制，利用值班律师专业优势，充分发挥其在政府决策及其他重大事项把关、防范化解社会风险等方面的积极作用；乡村两级公共法律服务工作站均已建立，法律顾问、专职调解员和工作人员多方参与为民排忧解难，为法治演礼建设打牢基础；建立和完善重大事项合法性审查制度，尤其是乡村两级企业招投标、招商引资、脱贫攻坚、环境整治、低保评审等重点领域；推行党务、政务公开，打造阳光透明政府，并督促各村严格履行“四议两公开”、村务、党务、财务公开制度，规范农村重大事项议事决策流程；积极组建综合行政执法大队，通过培训，已有9名工作人员顺利通过行政执法证考试，6名已取得行政执法证，3名正在申领制证中，提高我乡行政执法的专业性。

（三）全面推进法治创建活动，深化法治专项攻坚行动。

一是根据法治建设基础，重点推进献义村、新庄村“民主法治示范村”建设，并协助完善相关设施，健全工作制度，今年，献义村已获得“省级民主法治示范村”荣誉称号；二是突出重点工作，发挥法治保障作用，围绕打好防范化解重大风险、拆违治乱、环境整治、防火防汛四大攻坚战,引深法治攻坚专项行动，确保各项重点工作在法治的轨道上进行。

（四）强化专项斗争，全力营造和谐稳定社会环境。我们认真贯彻总体国家安全观，防范打击各种敌对势力的渗透破坏活动，确保全乡不发生危害国家安全和政治稳定的重大案（事）件及暴力恐怖活动。认真落实综治领导责任制，深入推进三零单位创建、平安建设，严厉打击各类违法犯罪活动。完善社会治安防控体系、推进综治中心、雪亮工程建设和网格化建设。今年以来，全乡深入开展“扫黑除恶专项斗争”、“禁毒专项斗争”、“反邪教专项斗争”和“打击网上诈骗违法犯罪活动”，有力打击了各类违法犯罪活动，取得了预期效果，为全乡社会稳定和经济社会发展创造了良好条件。

（五）充分发挥法治作用，防范化解各类社会风险。积极推行“枫桥”经验，深化法治乡村、法治单位、法治学校等建设，发挥典型引领作用。今年以来，全乡共排查各类纠纷31起，化解31起，无民转刑事件，基本实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”；有效加强对社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员等重点群体的管理教育，维护全乡总体安全稳定，扎实做好信访工作，在两会、国庆等重要节点实现“进京赴省零上访”，构建良好的法治环境。

（六）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围。把法治教育纳入干部教育培训总体规划，列为机关工作人员日常培训的必训课程，在其他各类培训中也注重融入法治教育内容，教育引导全乡机关工作人员坚持学用结合，提升法治意识、法治素养，强化干部队伍的学法用法自觉和法治精神养成。圆满完成“七五”普法任务，并接受了市、县两级验收，得到了市、县两级领导的肯定。利用每月22号例会，组织各村调委主任学法，并对其进行法律知识试卷考核；充分利用法治文化广场、传统媒体和手机、电视、网络等新媒体，创新普法宣传形式，拓展宣传阵地。在4月15日、6月1日、6月26日以及12.4国家宪法日等特定节点，组织宣传活动，努力营造全乡遵法守法的良好氛围。高度重视《民法典》宣传工作，专门邀请律师到我乡机关开展民法典知识培训，并利用12.4国家宪法日向广大百姓发放民法典宣传册，提高群众知晓率。

（七）做好疫情防控工作，打赢疫情防控阻击战。新型冠状病毒肺炎疫情防控工作开展以来，我乡坚决贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神及中央和省委、市委、县委各项决策部署，迅速行动、有序组织，大力开展各项疫情防控工作：一是党群齐心，联防联控，确保疫情防控工作落地见效；二是利用各级网格，对辖区内从外地返阳人员进行全面摸排，确保不漏一户、不落一人；三是加强乡卫生院关于新型冠状病毒肺炎知识的业务培训；四是突出宣传舆论氛围营造，充分利用各村大喇叭每日不间断播放防疫知识，通过在显眼路口、村道张贴防控疫情公益宣传画、悬挂防控疫情宣传横幅、派发防控疫情宣传单等形式，多举措、全方位开展疫情防控宣传工作，提高群众知晓率和自我防控意识；五是统筹兼顾，协调推进，确保生产生活平稳有序。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）乡镇执法机制还需进一步完善。由于受编制、人员、经费、素质等方面的制约，乡镇执法队伍都是兼职人员，在开展执法工作方面还存在短板和不足。

（二）普法工作合力不足。普法工作须各部门、各站所、全体干部职工协同推进，但是仍存在个别部门及干部职工缺乏普法责任意识，致使全面推动普法工作缺乏充足动力。 

（三）法治宣传力度还需加强。在组织干部职工学习全面依法治国理念推进法治政府建设的方式方法上创新不够，法治观念、法治思维、依法执政、依法行政还没有真正做到入脑入心。法治宣传覆盖面不够广，普法方式较为单一，群众遇事找法、解决问题靠法的意识还未建立，法律意识有待提高。
    三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2020年, 我乡党委、政府主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，以高度的政治责任感，带领全乡干部职工共同做好法治政府建设工作。

（一）加强组织领导,健全制度建设

我乡成立以党委书记为主任,乡长、党委副书记为副主任,班子成员、相关科室负责人为成员的依法治乡工作委员会,主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓,为我乡法治政府建设提供坚实的组织保障。以制度建设为突破口,完善各项工作制度,制定详细的工作计划,将工作任务层层分解,促进了各站所部门单位职能作用的发挥。

（二）不断加强法治思想建设

党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,认真履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的责任,在法律法规学习上,党政主要负责人自觉主动学法,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署纳入乡党委中心组学习重要内容制定,邀请专业律师对全体班子成员进行法律知识教育,提高了法治观念和实际工作能力。

（三）依法执政,注重法治建设的关键环节

依法执政是“法治建设”的核心内容,也是法治建设的重点环节。我乡党委坚持民主集中制,不搞“一言堂”,所有重大事项均按照程序在科学调研、征求广大干部群众意见的基础上,集体讨论决定并接受群众监督,做到公开、透明、严谨，并建立健全政府法律顾问制度。我乡充分利用免费法律顾问，凡涉及重大事项行政决策等事项的内容，均事先咨询律师的专业意见，确保做到依法依规、合法合理。

（四）加强责任落实督察工作

充分发挥党委在推进法治政府建设中的作用，及时研究解决有关重大问题，听取年度法治政府建设汇报，把法治政府建设纳入政绩考核指标体系，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。将本乡党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入综合考核指标体系，建立乡党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职的制度，自觉接受监督，确保全乡法治建设各项工作真正落地见效。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

我乡将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着重从以下方面整改提升，推动我乡法治建设开拓新局面。

（一）进一步推进全国法治政府建设示范创建工作机制。坚持乡党委领导、政府实施，社会参与的工作机制，把全国法治政府建设示范创建工作纳入日常工作的议事日程，定期和不定期进行法治学习，定期研究部署全国法治政府建设示范创建工作工作。

（二）进一步增强全乡干部职工的法治建设责任意识。形成法治政府、法治宣传等文件全乡各部门传阅模式，做到法治建设工作入脑入心；定期和不定期开展法治建设工作报告会，对上一阶段工作进行总结提升，提升全乡干部职工参与度；通过动员大会、微信工作群进行法治宣传动员，号召全乡干部职工加入普法队伍，共同推进法治建设工作更好更快发展。

（三）进一步加大法治宣传力度，开拓创新普法形式。围绕乡党委政府的中心工作，有选择有重点地搞好农村各项法律法规的宣传教育，充分发挥各重要节点为载体，开拓群众喜闻乐见的法治宣传文艺形式，运用现有媒体对法治宣传进行及时报道，对法治宣传内容及效果进行总结，以达到二次普法效果，在全乡上下掀起学法、尊法、守法、用法新高潮。

（四）进一步完善平安乡村建设。我乡要在全乡治安重点部位安装视频监控，基本上实现各村居路口全覆盖，接下来将陆续

在每村角落全覆盖安装，形成严密的科学防控网络。视频监控总控制台设于乡政府综治中心办公室。雪亮工程治安视频监控系统将有效发挥预警、控制、取证、震慑、打击、疏导六大功能。

                                    中共演礼乡委员会

                                     演礼乡人民政府

                                      2021年1月8日