政策解读丨《阳城县农村人居环境整治提升行动方案》

近日，县政府办公室发布了《阳城县农村人居环境整治提升行动方案》（以下简称《行动方案》），现就文件有关内容进行解读。

一、《行动方案》的出台背景是什么？

为深入落实中央、省农村人居环境整治工作部署要求，促进全市农村人居环境整体水平显著提升，晋城市人民政府办公室印发了《晋城市农村人居环境整治提升行动方案》（晋市政办〔2025〕25号），以农村垃圾、污水、公厕、公路等为重点明确了6方面33项工作任务，并建立了市农村人居环境整治提升行动工作专班，全面统筹整治行动工作落实。按照市工作专班要求，为深入学习运用“千万工程”经验全面推进乡村振兴，持续巩固提升我县乡村环境，即日起在全县范围内开展农村人居环境“两清两治两管护”整治提升行动，为建设宜居宜业和美乡村作出应有的贡献，制定本方案。

二、《行动方案》总体目标是什么？

到2027年，通过开展行动，全县农村生活垃圾收处水平进一步提升，农村建筑垃圾收运处置体系实现全覆盖，农村生活污水治理管控后的村庄实现“三基本”，规模以上畜禽粪污处理设施配套实现全覆盖，农村公厕建设管护进一步优化，路域环境整治实现常态化。

三、《行动方案》中涉及的具体任务有哪些？

《行动方案》主要包括“两清两治两管护”等六方面重点工作，两清：农村生活垃圾清理、农村建筑垃圾清理；两治：农村生活污水治理、畜禽粪污治理；两管护：落实农村公厕管护、落实农村公路管护。《行动方案》从典型引领示范、设施设备改造提升、反馈问题整改、管护机制建立等方面细化分解为25项具体目标，并逐一明确了年度工作目标和工作举措。

一是清理农村生活垃圾方面，具体任务5项：开展非正规生活垃圾堆放（倾倒）点集中整治、开展农村生活垃圾收处设施改造提升、进一步完善农村生活垃圾县乡村联动管理机制、探索推进专业化运营农村生活垃圾收运处置、强化绩效评价等。

二是清理农村建筑垃圾方面，具体任务4项：扎实开展积存建筑垃圾清理和“黑渣土场”取缔、完善收运体系、明确治理管理责任、建立多层级监管巡查机制等。

三是治理农村生活污水方面，具体任务4项：开展“纳网行动”、积极推进分类施治、进一步完善监测运维机制、实行考核评级等。

四是治理畜禽粪污方面，具体任务5项：实施畜禽粪污处理试点县建设、做好晋城市畜禽粪污处理导则宣传工作、加强规模养殖场粪污处理设施监测、完善规模养殖场的畜禽粪污处理设施配套、落实散养户畜禽粪污处理责任等。

五是落实农村公厕管护方面，具体任务4项：加强问题公厕整改、落实农村公厕管护责任、出台农村公厕管护标准、优化农村公厕建设等。

六是落实农村公路管护方面，具体任务3项：开展路域环境集中整治行动、加大农村公路新改建力度、健全农村公路管护长效机制等。

四、《行动方案》的工作措施有哪些？

为确保《行动方案》各项工作落实见效。我们主要措施包括三方面：

一是强化组织领导，成立了以县长为组长、分管副县长为副组长，各乡镇、县直各有关单位主要负责人为成员的工作专班，负责整治提升行动的全面工作。并设立了四个工作小组，分别由县住建局、市生态环境局阳城分局、县交通运输局、县畜牧兽医服务中心等分别牵头负责“两清两治两管护”的任务落实。

二是强化工作落实。各工作小组通过积极与市直部门对接，对《行动方案》各项任务分季度进行了分解，运用专班工作推进机制、清单落实机制、会商协调机制等手段，清单化推进、单元化作战，确保整治提升工作的落地见效。

三是强化宣传督导。为营造全民参与的工作氛围，我们通过广播电视、微信公众号、乡村大喇叭、宣传栏等手段进行宣传引导的同时，充分运用日常督导机制，通过“四不两直督导+问题整改”，加强日常巡查指导，调动全社会参与的积极性。

五、名词解释

生活污水治理“三基本”：指治理管控后的村庄，基本看不到污水横流、基本闻不到臭味、基本听不到村民怨言，治理成效为多数村民群众认可。

解读单位：阳城县农业农村局　　　　

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