文字解读丨《阳城县火灾事故应急预案》

1.《阳城县火灾事故应急预案》编制的目的及依据是什么？

为规范全县火灾事故应急管理体系和响应程序，提高应急处置能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障公众生命健康和财产安全，维护公共安全和社会稳定，编制本预案。主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《山西省突发事件应对条例》《山西省消防条例》《山西省突发事件应急预案管理办法》《山西省突发公共事件总体应急预案》《晋城市火灾事故应急预案》《阳城县突发事件应急预案》等法律、法规和有关规定。

2.《阳城县火灾事故应急预案》工作原则是什么？

火灾事故应急处置工作坚持统一指挥、分级负责，快速响应、科学决策，以人为本、协同应对的原则。

3.《阳城县火灾事故应急预案》的适用范围是什么？

本预案适用于阳城县行政区域内除森林、草原及矿井地下部分以外火灾事故的应急处置工作。（森林、草原及矿井地下火灾事故参照相关对应预案规定进行应急处置。）

4.阳城县火灾事故应急指挥体系如何组成？

全县火灾事故应急指挥体系由县级火灾事故应急指挥部及其办公室组成。

阳城县火灾事故应急指挥部（以下简称“县指挥部”）由指挥长、第一副指挥长、副指挥长及各成员单位组成。

县指挥部下设办公室，办公室设在县消防救援大队，办公室主任由县消防救援大队大队长兼任。

5.阳城县火灾事故如何做好风险防控？

（1）乡（镇）政府、相关部门依法对社会面火灾风险点、危险源进行辨识、评估、监督和检查。

（2）县消防救援大队通过社会面网格化火灾风险防控体系，运用“双随机、一公开”“互联网＋监管”等手段，扩大监管覆盖面，提高监管效率，防范化解重大火灾风险。

（3）县指挥部办公室负责综合协调，做好火灾风险防控工作。

6.阳城县火灾事故如何做好监测和预警？

县公安局、县应急管理局和县消防救援大队要充分利用城市治安防控、道路交通图像监控、城市消防远程监控、物联网监测、电气火灾监控等信息化手段，及时监测接收火灾事故信息，加强火灾风险动态监测、预警响应。任何单位、个人一旦发现火情，应当立即通过各种途径报警，做到早发现、早报告、早处置。

县消防救援大队要建立火灾信息和预警发布机制，定期公告火灾信息及形势研判情况，在重点防火季节及时预警，对火灾多发的区域行业及时警示，针对国内外突出火灾及时通报，提示风险、提早防范。

7.阳城县火灾事故如何做好应急响应？

信息报告：接到火灾报警后，县消防救援大队根据火灾等级进行力量调派，收集、上报、跟踪和续报事故及救援进展情况，根据事故等级和应急处置需要报市消防救援支队及县委县政府。信息报送要尽量做到及时、客观、全面、准确，并及时做好以下工作：

（1）火灾信息报告内容包括：火灾发生时间、地点及单位名称；起火单位基本情况（包括建筑层数、使用功能、生产性质、危险化学品储存种类、数量等）；人员被困及伤亡情况；火势发展情况；接报警情况；调派力量情况等。

（2）县指挥部办公室适时组织相关单位，对火灾事故进行阶段性汇总分析，及时做好信息续报工作，并及时核报县指挥部询问的情况。

先期处置：火灾事故发生后，事故发生单位按照本单位火灾事故应急预案开展初期火灾处置工作。

县消防救援大队迅速调派人员和车辆装备到场处置，防止事故扩大。

根据事故情况及发展态势，按照分级属地原则，事发地乡（镇）政府立即启动相应应急响应，指派相关人员赴现场组织开展灭火救援工作。

分级响应：县级响应由低到高设定为四级、三级、二级、一级四个等级，火灾事故发生后，依据响应条件，启动相应等级响应。

（1）四级响应：初判发生涉及面小或处置简单的一般火灾事故。

由乡（镇）人民政府部门组织处置，县指挥部视情指导。

（2）三级响应：初判发生涉及面广、敏感复杂或处置不当后果严重的一般火灾事故。

由县指挥部办公室主任按照相应的预案启动应急响应，指导、协调事发地及相关部门对火灾事故进行处置。

（3）二级响应：初判发生较大火灾事故，但事故本身较敏感，或事态发展有扩大趋势，或发生在重点地区、重大会议活动举办期间等特殊地点、敏感时期。

在接到相关事故报告并核实后，县指挥部指挥长启动二级响应，及时开展受伤人员和被困人员的抢救工作，有关部门、相关应急队伍和专家组赶赴事故现场，相应人员立即组织、协调、开展应急措施，控制事态发展。及时向市政府及晋城市相关部门上报事故和现场救援工作进展情况，当事故态势不可控时，请求市政府启动上一级应急响应。

（4）一级响应：初判发生重大以上火灾事故，有可能造成较大社会影响。

县应急管理局接到事故报告后，应当立即确认核实事故情况，县应急救援总指挥部指挥长负责启动一级响应，带领相关部门负责人赶赴现场指导救援工作，按规定及时向晋城市上报事故和前期救援进展情况，待上级指挥部组建后，协助上级政府部门全力以赴组织开展事故的救援工作，听从上级政府或上级应急指挥部的统一领导和指挥。

响应调整：县指挥部或县指挥部办公室依据灾情变化，结合灭火救援实际调整响应级别。

响应结束：灭火救援工作结束后，确认无发生相应次生灾害可能的情况下，按照“谁启动谁终止”的原则，宣布响应结束。

8.《阳城县火灾事故应急预案》是如何管理与更新的？

本预案原则上至少每3年进行评估一次，特殊情况下按有关规定实施。各乡（镇）依据本预案制定本行政区域的火灾事故应急预案。各成员单位根据本预案制定配套的应急联动方案或现场处置方案。

9.《阳城县火灾事故应急预案》由县消防救援大队组织修订并负责解释。

解读机关：阳城县消防救援大队

咨询电话：0356-4237033