次营镇人民政府 关于印发《次营镇城乡垃圾综合治理工作方案》的通知

各村，各有关单位：

为贯彻落实二十届中央纪委五次全会和省委十二届六次全会精神，扎实开展我镇城乡垃圾专项治理，持续提升城乡垃圾治理水平，按照山西省整治城乡垃圾综合治理不到位问题工作方案、山西省住建厅《住建领域城乡垃圾治理专项工作方案》、《阳城县住建领域城乡垃圾综合治理工作方案》的安排部署，制定工作方案如下。

一、工作目标

扎实推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，紧盯城乡生活垃圾、建筑垃圾清扫、收集、运输等薄弱环节，聚焦城乡垃圾收集、转运点位及垃圾桶箱等设施配备，规范管理城乡生活垃圾收运和处置；通过自查和上级部门反馈等渠道，解决群众急难愁盼问题；通过查处腐败和作风问题及党纪政务处分等成果，深入推进城乡垃圾专项治理工作。2026年底，达到城乡垃圾收集设施布局更加优化，垃圾处理能力显著增强，生活垃圾填埋场隐患排查治理取得阶段性成效；农村生活垃圾收运体系更加完善，收运处置体系覆盖行政村率达到100%、覆盖自然村率达到99％以上，且稳定运行水平明显提升；政策制度体系更加健全，长效管理机制基本建立，城乡人居环境持续改善，人民群众的获得感、幸福感显著增强。

二、重点任务

（一）垃圾清运方面

1．全面强化清扫保洁。各村要结合工作实际，加强对村内人流密集区域的保洁力度，适时对隔离护栏底部、绿化带、道路缝隙、下水口等卫生死角进行清理。要进一步加强镇区各单位食堂、餐饮行业厨余垃圾的收集与优化工作。传统庙会以及节假日活动，各村要增加清扫、清运频次，设置临时投放设施等措施，确保环境干净整洁。

（二）垃圾收运方面

2．优化行政村生活垃圾收运体系建设运行。科学规划垃圾桶箱等前端收集设施布局，及时更新各自然庄收集设施。配足配齐专用运输车辆，优化转运路线，提升运输效率。加强运输车辆全程密闭化管理，严禁沿途丢弃、遗撒，健全完善设施设备维护保养制度，确保转运体系高效、整洁、有序运行。

3．全面梳理农村生活垃圾收运处置设施短板。按照农村生活垃圾收运处置体系实现行政村覆盖率100%、自然村覆盖率99％以上的目标。加快完善村庄垃圾收集桶等设施，配置收运车辆，确保收运处置设施设备满足收运需求。全面梳理汇总收运处置体系建设情况，各村要建立垃圾收运方案及收运制度、清运保洁队伍，确保当前收运处置设施满足实际需求。

4．全面排查农村收运体系设施设备运行问题。围绕收运体系设施设备运行情况深入开展自查自纠。全面排查、收集村庄垃圾收集桶及中转站长期不运行，运输车辆随意抛撒、随意倾倒等突出问题，并建立运行台账及问题清单，厘清责任主体、制定整改措施、明确整改时限。对上级部门和纪检监察部门转办的问题线索，以及因村庄收集点、中转站未及时清运或运行及运输车辆随意抛洒、非法倾倒等引发重大负面舆情、造成严重后果、群众反映强烈的问题，要列入重点整治内容，确保整治工作有序推进。

（三）垃圾处置方面

5．深入开展生活垃圾填埋场专项整治。严格依据国家《生活垃圾填埋场环境污染隐患排查治理工作方案》等要求，要强化填埋场规范化管理，严禁违规处置污泥、飞灰等，加密渗滤、液监测频次，坚决消除环境安全隐患，确保安全稳定运行。

6．强化建筑垃圾全链条治理。严格落实山西省住建厅要求的建筑垃圾处理方案备案制度，确保项目开工前完成方案编制与备案，依法合规推进项目建设。督促施工、运输、处置单位建立建筑垃圾管理台账，如实记录产生量、去向、运输轨迹及处置情况，确保底数清晰、来源可查。

7．加大违法倾倒垃圾整治力度。贯彻落实《固体废物综合治理行动计划》《全国非法倾倒处置固体废物专项整治行动方案(2025-2027年）》要求，镇执法队伍要深入开展非法倾倒处置固体废物排查，常态化打击非法倾倒、沿途遗撒、违规处置等违法行为。做到查处一批、震慑一批、规范一方。

（四）监管体制机制方面

8．足额保障环卫工人工资。要强化资金统筹，多渠道筹措经费，确保环卫行业用工工资及时足额发放，坚决杜绝欠薪问题发生。

9．深化“村收集、县集中转运、统一处理”模式落实。聚焦重建设、轻管护、设施设备老化等问题，补短板、强弱项、提效能，确保垃圾收运处置体系运转有序、覆盖到位。

10．强化制度执行刚性约束。严格落实城乡垃圾治理监管体制机制，健全配套措施，堵塞管理漏洞，确保各项规定落地见效。以严明的制度和高效的执行推动垃圾治理工作走深走实。

（五）责任落实方面

11．加强统筹协调。聚焦责任不清、压力传导不够等突出问题，推动各村提高认识，加强对垃圾治理的统筹领导，压紧压实属地责任，明确具体职责，有效解决多头管理，职权交叉等问题。

12．深化作风建设。坚决纠治整改走过场、数据造假等形式主义、官僚主义问题。对推诿扯皮、敷衍塞责的要严格责任追究。注重挖掘和宣传典型经验，发挥示范引领作用，保障垃圾治理各项任务落地见效。

三、工作要求

（一）强化组织领导。根据工作要求，成立领导小组，（领导小组名单附后）统筹推进住全镇城乡垃圾综合治理工作。要加强与上级各部门沟通，共同推进重点任务落实。

（二）全面深化整治。各村要对照整治重点任务，组织开展拉网式排查，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确整改措施和完成时限，实行销号管理。

（三）夯实要素保障。各村要加强资金统筹，用好上级补助等各类资金，确保垃圾处理设施建设运行和常态化管护投入。

（四）构建常态长效机制。坚持"当下改"与"长久立"相结合，在解决突出问题的同时，注重从体制机制上找原因、堵漏洞。健全完善垃圾清扫保洁、设施维护、经费保障等制度规范将整治成果固化为长效机制加快形成用制度管人靠机制管范，将整治成果固化为长效机制，加快形成用制度管人、靠机制管事的治理格局。

（五）加强宣传引导。要持续加大垃圾治理宣传引导力度，充分利用各类媒体平台，广泛宣传治理成效、政策举措和环保知识，在重点区域加强教育引导。推动环卫生责任落地落实，引导群众在自我管理、自我监督中增强内生动力，加快形成共建共治共享的城乡环境治理新格局。